各位代表！

　　2010年各项工作目标的顺利实现，标志着我市“十一五”主要任务圆满完成。过去的五年，面对各种复杂形势和困难局面，特别是面对国际金融危机的严重冲击，我们发扬顽强拼搏的精神，凝心聚力，开拓创新，办成了一批具有深远意义的大事，办好了一批深受群众欢迎的实事，办妥了一批前所未有的难事，谱写了我市全面建设小康社会的崭新篇章。

　　——过去的五年，是全市经济社会不断实现新跨越、综合实力显著增强的五年。全市生产总值由不足2000亿元到突破4000亿元，年均增长13.7%。财政一般预算收入是“十五”末的2.8倍，全部工业增加值由不足800亿元到2000亿元，金融机构各项存款余额由3000亿元到8000亿元。

　　——过去的五年，是经济结构加速调整、发展方式加快转变的五年。以构建“一个载体、三个体系”为重点，深入推进经济结构调整和发展方式转变。产业结构不断优化，二、三产业比重由95.6%提高到96.9%。自主创新能力不断增强，全市专利申请量和专利授权量分别达到8203件和5677件，比“十五”末分别增长233%和429%。单位生产总值能耗累计下降20.4%，“十一五”节能减排目标顺利完成。

　　——过去的五年，是城乡面貌日新月异、城市形象大幅提升的五年。建成区面积由262平方公里扩大到316平方公里，城镇化率提高7.2个百分点。开工建设了一大批道路桥梁工程，水电气暖保障能力明显提升，污水处理和垃圾处理设施不断完善。城市生态水系基本形成，市区河段初步实现“水通、水清”目标，提前4年完成森林生态城100万亩林木栽植任务。郑东新区顺利实现“三年出形象、五年成规模”的目标，成为展示郑州乃至河南的名片。郑州新区建设顺利启动。我市先后荣获国家卫生城、国家园林城、全国绿化模范城称号。新建、改建农村公路累计达到5989公里，解决159万人饮水安全问题，投入130亿元完成了332个新农村建设项目，农村面貌得到明显改善。

　　——过去的五年，是各项改革深入推进、对外开放取得重大成果的五年。国企改革迈出新步伐，210户国有企业成功实现改制重组，一批困难企业焕发出新活力。创新投融资模式，组建投融资公司9家，累计融资353.5亿元。坚持“大招商、招大商”，累计引进外资项目577个，富士康、日产、杜邦、汇丰等19家世界500强企业在郑投资，国开投、东风、海马等95家国内500强企业在郑设立机构和投资，中石油、中石化、中粮、中铁等34家央企在郑投资，实际利用外商直接投资由3.4亿美元到19亿美元。鼓励企业对外投资，境外投资涉及42个国家和地区。

　　——过去的五年，是民生保障进一步加强、人民群众得到实惠最多的五年。公共财政用于教育、社会保障、就业、医疗卫生等民生领域的支出累计达500亿元。“十大实事”累计投入135亿元，一大批群众关心的热点问题得到有效解决。城镇累计新增就业63.5万人，农村劳动力转移就业62万人。新建、改扩建中小学校70所。在全国率先推行了市属国有破产和困难企业退休人员大病统筹医疗保险，在全国省会城市率先建立了城乡居民养老保险制度，民生保障体系初步形成。建成经济适用房454万平方米、廉租住房13万平方米，累计有3万余户低收入住房困难家庭享受到了廉租住房政策。安全生产水平提高，治安防控能力增强，社会大局和谐稳定。

　　回顾五年来的奋斗历程，特别是应对国际金融危机的实践，进一步深化了我们对贯彻落实科学发展观的认识，提高了应对复杂局面的能力，坚定了跨越式发展的信心和决心。我们有以下体会：一是始终坚持以科学发展观为统领，不断提高可持续发展能力。坚持把发展作为解决一切问题的关键，创新发展思路，突破发展瓶颈，转变发展方式，突出发展效益，千方百计保持经济又好又快发展。二是始终坚持实施跨越式发展战略，不断增强干事创业的凝聚力。大力实施跨越式发展三年行动计划，以重点工程为抓手，以重大项目为载体，凝聚全市力量，推动经济社会发展实现新跨越。三是始终坚持改革开放不动摇，不断强化发展驱动力。把改革开放作为解决深层次矛盾的根本对策，以改革创新破解发展难题、强化发展保障，以扩大开放加快发展步伐、增创发展优势。四是始终坚持自主创新，不断夯实科技支撑力。全面提高自主创新能力，实现资源资本推动向科技推动转变、粗放管理向科学管理转变、经营产品向经营品牌转变。促进产学研紧密结合，集中力量攻克带动性强、关联度大、作用突出的关键技术，用科技创新加速推进经济社会发展。五是始终坚持改善民生这个根本，不断提升公共服务能力。把保障和改善民生作为发展的根本出发点和落脚点，逐年提高财政用于民生的投入，每年坚持为人民群众办理“十大实事”，以改善民生凝聚民心，以凝聚民心汇聚民力，以汇聚民力共谋发展。