三、2011年工作安排

　　2011年是实施“十二五”规划的开局之年，也是郑州都市区建设的起步之年。新的一年，世界经济将继续缓慢复苏，我国经济发展持续向好的趋势没有改变，我省“一个载体、三个体系”建设扎实推进，中原经济区建设正式启动。我市区位、交通、资源和产业优势进一步显现，一批事关长远发展的重大项目取得突破性进展，发展动力和活力明显增强，这些都为我们实现科学发展、跨越发展提供了难得机遇。同时，我们也认识到，世界经济复苏的过程中不稳定不确定因素仍然较多，国家宏观调控政策进入转换期，特别是在土地供给、项目审批、节能减排等方面将提出新的要求，经济发展将面临偏紧的宏观环境和要素供给形势。我市面临的区域竞争压力不断加大，存在的矛盾和问题依然较多。因此，我们一定要保持清醒，增强忧患意识，抓住机遇，迎接挑战，顺势而为，扎实工作。坚持以郑州都市区建设为载体，以有效承接产业转移为关键，以项目建设为抓手，把经济结构战略性调整作为转变发展方式的主攻方向，把改造提升传统产业作为调整优化结构的首要任务，把搭建对外开放主平台作为以增量调结构促转型的有效载体，把强化综合交通枢纽地位作为提高区域竞争力打造竞争新优势的重要举措，努力实现“十二五”良好开局，充分发挥在中原经济区建设中的核心和示范带动作用。

　　今年经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长13%，财政一般预算收入增长15%，全社会固定资产投资增长23%，社会消费品零售总额增长17%，进出口总额增长25%，实际利用外商直接投资增长22%，居民消费价格涨幅控制在4%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长10%，新增城镇就业13万人，城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.5‰以内，节能减排完成省下达目标。

　　围绕上述目标，今年将着重抓好以下几个方面工作：

　　（一）加快郑州都市区建设，打造中原经济区核心增长极。以现代化大都市的战略思维和发展理念，超前谋划并扎实推进郑州都市区建设，主动融入并服务于中原经济区建设。做好规划编制工作。高标准做好郑州都市区空间战略规划、建设规划和交通专项规划，制定新增组团的总体规划，编制宜居教育城、宜居健康城等宜居组团规划。拓展都市区发展空间。加快中心城区和郑州新区发展，加大三环至四环以及四环至黄河南岸、郑州新区、西南绕城高速区域内的城市基础设施建设力度，拉大城市框架，实现延伸发展；推动新郑、荥阳、新密、上街、高新技术开发区等组团的开发建设，推进融合发展；加快巩义、登封等外围组团建设，实施向心发展。加快城乡统筹发展。坚持以产兴城、以城带乡，壮大都市区各组团经济规模。按照城市建设标准，着力推进重点镇向小城市方向发展。加快新农村建设，开展新型农村社区建设。稳步推进合村并城、合村并镇、合村并点，实现人口向城镇和农村社区集中、土地向规模经营集中、产业向集聚区集中，加快城乡一体化进程。

　　（二）推进郑州新区发展，构建复合型新城区。进一步完善专项规划、控制性详规和修建性详规，实现控制性详规全覆盖。加快航空港和高速铁路两大综合交通枢纽建设，加快郑汴物流通道、万洪公路等道路工程建设，推进重大产业集聚区周边道路和水电气等基础设施配套建设，加快郑州引黄灌溉龙湖蓄水工程项目建设。加强城市东出入市口的交通整治和环境综合整治，疏通新区交通瓶颈。集中力量抓好航空港区、龙湖地区、国际物流园区、高校和职教园区、综合交通枢纽地区和绿博园周边地区等重点区域的开发建设，以点带面，推动新区整体发展。全力推进富士康郑州科技园建设，确保按建设进度完成任务，同时，积极引进新的合作项目，形成富士康项目的产业集群。加快东风日产、郑州日产、海马、宇通等整车生产基地建设，加快汽车零部件产业园和新能源汽车研发基地建设，为百万辆汽车生产规模如期达产奠定坚实基础。建设好综合保税区、保税物流中心、出口加工区三大海关特殊监管区。依托郑东新区CBD、CBD副中心，大力发展金融服务业、现代物流业、会展业、总部经济和楼宇经济。