昨日，在市十三届人大三次会议上，郑州市人民检察院检察长杨祖伟作了《郑州市人民检察院工作报告》。市十三届人大二次会议以来，全市检察机关认真落实科学发展观，全面履行检察职能，深入推进“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作，充分发挥各项检察职能，把服务发展、保障民生、化解矛盾贯穿始终，为促进我市经济社会持续健康发展做出了积极贡献。

　　关键词：刑事犯罪

　　2010年，全市共批准逮捕各类犯罪嫌疑人6793人，提起公诉13540人。查办贪污贿赂案件155件218人，其中大案147件，百万元以上大案20件，县处级以上要案29人。查办渎职侵权案件65件104人，其中重特大案件58件。依法对76起刑事、民事、行政判决、裁定提出抗诉，全部被采纳。

　　关键词：职务犯罪

　　深入开展工程建设领域突出问题专项治理，严肃查办发生在土地出让、规划审批、资金拨付等环节的职务犯罪案件64件105人。深入开展治理商业贿赂工作，查处发生在资源开发、产权交易、政府采购等领域的商业贿赂案件53件60人。深入开展打击涉农职务犯罪专项工作，查办案件28件39人。及时参与重大安全事故的调查处理，查处“3·15”矿难等安全生产事故背后的渎职犯罪案件6件16人。

　　关键词：保障民生

　　去年，全市检察机关重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪和毒品犯罪，批准逮捕此类犯罪嫌疑人4796人，提起公诉7873人；严惩发生在食品安全、劳动就业、社会保障、征地拆迁、医疗卫生等民生领域的犯罪，批准逮捕此类犯罪嫌疑人870人，提起公诉1130人。有力地维护了社会稳定，增强了人民群众的安全感。

　　关键词：化解矛盾

　　充分发挥执法办案在化解矛盾中的基础作用，在确保依法办案的前提下，主动向化解矛盾延伸，严格落实执法办案风险评估、不起诉不抗诉案件答疑说理等制度，加强源头治理。对2007年以来排查化解过的涉检信访人员逐户走访；对被检察机关处理过的涉案对象、高危人群进行重点帮扶。民事行政检察实行“检调对接”，化解民事纠纷。

　　关键词：宽严相济

　　积极推行有利于贯彻宽严相济刑事政策的工作机制，与侦查、审判等机关共同探索实行非羁押诉讼工作机制，对犯罪嫌疑人主观恶性不大、认罪悔过、自愿赔偿并取得被害人谅解的案件，对一些因邻里纠纷引发的轻微犯罪案件，对未成年人犯罪案件，立足于教育、感化、挽救，慎用逮捕措施，建立取保候审备案制度，由公安直接移送起诉4873人，占全部起诉人数的36%，减少了社会对抗，增进了社会和谐。

　　关键词：法律监督

　　健全完善法律监督工作机制。重点推动建立重死刑案件首次讯问全程录音录像制度，立案监督、侦查监督案件定期反馈制度，重大案件派员参加讨论制度和指定管辖案件移送受理制度等。进一步强化自身监督，牢固树立监督者更要接受监督的权力观，用比监督别人更严、更高的标准要求、监督自己，认真接受相关司法执法机关和各方面的监督制约，提高检察机关执法公信力。

　　关键词：创新发展

　　组织开展了“创新发展年”主题实践活动，大力倡导工作思路创新、工作机制创新、工作举措创新。其中，在审查逮捕工作中尝试实行刑事赔偿保证金制度，建立公诉出庭质量保障机制、青少年案件特殊办理机制，探索在乡镇设立检察联络员、联系服务点，基层院精细化管理等都具有较强的实践意义。创新案件质量管理机制成效明显。创新绩效考评长效机制初见成效。

　　关键词：从严治检

　　把教育培训作为加强队伍建设的重要抓手，全面实施人才强检战略。推进全员培训，实施与清华大学确定的检校合作三年规划；开设“检察官大讲堂”；每年组织一次标准较高、要求严格的全员综合考试，考试成绩纳入绩效管理，与选拔任用、晋职晋级挂钩。坚定不移地贯彻从严治检方针，坚持严格教育、严格管理、严格监督。认真落实党风廉政建设责任制，实行一岗双责制。

　　关键词：2011年

　　2011年是我市“十二五”规划的开局之年。全市检察机关的主要任务是：认真贯彻落实中央和省、市工作部署，深化三项重点工作，紧紧围绕我市经济社会发展大局，积极服务中原经济区建设、服务郑州都市区建设、服务重大工程项目建设，不断强化法律监督，不断提高检察工作科学发展水平，为实现郑州“十二五”时期经济社会发展良好开局提供有力的司法保障。 （编辑：赵静）