蓝领公寓：外来务工者变身“新市民”
提起外来建筑工人的住宿环境，很多人会联想到简陋工棚和风餐露宿，然而对于居住在天保基建空港公寓也就是俗称蓝领公寓的外来务工者而言，却温馨舒适：楼房内可以上网，公共浴室可享热水淋浴，公共图书馆可以免费借阅书籍，社区公共服务区内购物方便，更有物业管理让入住工人放心省心。
据介绍，在滨海新区，企业建到哪里“蓝领公寓”就建到哪里。“蓝领公寓”是专门为农民工建设的家，目前已经建设了24处，入驻农民工已超过10万人，“住宿费用不用工人掏钱，都是企业出，工人仅仅支出水电费用”，天保基建空港公寓项目经理王卓超介绍说。
据了解，滨海新区按照服务均等化、待遇同城化、管理规范化原则，探索形成集宿式、公寓式管理模式，而“蓝领公寓”就是集宿式、公寓式管理模式的一种创新。
记者在天保基建空港公寓也看到，社区地面见不到垃圾，在该社区的公共服务区，药店、公用电话厅、美发店、超市、菜馆以及移动通信服务一应俱全。公共服务区一角还有社区警务室和流动人口服务站。不出社区，就能登记办证，买东西、看电影、健身、娱乐，什么都不缺，真正融入滨海新区，切实感到自己是滨海“新市民”。
面对庞大的流动人口，该如何管理，蓝领公寓的做法显然很是规范。按照滨海新区政法委负责人的说法，就是要以业管人，以房管人，以证管人，新区去年还为1000名优秀外来务工人员提供了经济适用房和廉租房，并且让他们的家属迁入户口，让他们的孩子得到良好的教育，解除他们的后顾之忧。
泰达模式：“民有所需，我有所帮”
天津开发区的康翠社区，门口挂了16个牌子，不但有康翠社区党支部，还有康翠社区警务室、康翠社区亲子乐园、康翠社区志愿者工作站等。在这个类似社区会所的地方，不但可以让空巢的老人能够聚会聊天锻炼身体，也可以让放学后没有家长及时接走的孩子尽心玩耍和写作业。
在2楼，有一个人民调解室，主要是处理物业纠纷和邻里纠纷，据康翠社区居委会主任林德菊介绍，调解员、书记员都是社区有职业执照的志愿者，因为都是身边的社区人员调解，往往效果很好，很多事情能够心平气和地迅速解决，避免矛盾激化。
整合人民调解员、社工、法援律师、社会律师、公安民警、检察官、信访干部、志愿者等多方力量，形成了包括司法调解、人民调解、行政调解在内的泰达社区“大调解”格局。实现各类矛盾纠纷调处的制度化、法制化、公众化，努力将社会矛盾化解在社区、化解在基层。2010年，开发区7个人民调解委员会49名人民调解员成功调解各类民事纠纷252件；3800件一般矛盾纠纷在社工的日常入户、电话接待工作过程中得以化解。同时，治安案件也大幅减少，康翠社区盗窃自行车案件，由2009年的109起，下降到2010年的64起，下降49%。该社区今年1季度的可控性案件，也比2010年同期下降了20%。
（ 编辑： 任芳 ）
