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郑州日报:世界现代田园城市的样本

发布时间: 2011-07-28 07:26:26     来源: 中原网--郑州日报

高起点规划 城乡一体 规划下乡

成都建设世界现代田园城市规划把城市和农村作为一个整体,改变了过去“规划不下乡”的传统,强力推进规划向乡镇和村社延伸,变单纯的城市规划为城乡规划,最终形成“青山绿水抱林盘,大城小镇嵌田园”的整体风貌。从2003年以前单一的城市规划,到后来的城乡规划和全域成都规划,再到世界现代田园城市规划,成都的规划理念产生了三次跃升。

规划原则是:布局组团化、产业高端化、建设集约化、功能复合化、空间人性化、环境田园化、风貌多样化、交通网络化、配套标准化,总体目标是形成多中心、组团式、网络化的城乡空间布局和人性化、生活化的城市空间结构。成都构建了1个主要中心城市、1个次级中心城市(天府新区)、14个中等城市、34个小城市、约150个小城镇、4000~6000个农村新型社区的市域城镇体系。这些组团依靠快捷的轨道交通、高速路、快速路为主体的道路体系串联起来,村镇规划被提到前所未有的高度。成都专门制定了小城镇和乡镇规划技术导则,核心就是因地制宜,与自然的山水环境相融合,打造具有成都特色的小城镇。

最令人记忆深刻的是成都平原农村独有的一种居住方式——林盘,一个林盘往往以数个农村院落为圆心,形成直径50~200米的圆,圆圈内层是环绕院落的高大树木,外层则是耕田。而今天的城镇是新型的林盘,规模比传统林盘大,公用设施一应俱全,环境又很田园,都江堰市天马镇金陵花园就是一个很好的例子。

金陵花园是震后安置点,绿树翠竹掩映中,一幢幢错落有致的农家小院像一个别墅群。这里原有住户43户,现如今安置农户183户、553人。依靠“拆小院、并大院,依托林盘搞重建,节约耕地谋发展”的“统规自建”重建模式, 村民从散居到聚居,家家通了水、电、气、光纤,柏油路铺到了家门口。不过细看还是和城里有些区别。村民的房前屋后,都种植着辣椒、茄子、豆角等蔬菜,村民的房屋也没有重样的,有面积大的,有小的,个别还有一层的,曲径通幽,各具特色。规划充分尊重村民的生活习惯,原来是菜地,现在还是菜地,是水塘还是水塘。传统与现代交融,一村一景。

规划的最大亮点是设立了乡村规划师。成都在每一个乡镇都配备一名乡村规划师,从专业角度为乡镇政府履行规划职能提供业务指导和技术支持。这些规划师都归成都市规划局统一管理,面向海内外公开招聘,年薪10万元。去年他们首次招聘了50名乡村规划师,今年将再招50名,全部配齐需二三百名。

为加快推进城乡一体化,成都市委专门成立了统筹城乡工作委员会,由市委市政府秘书长兼任主任,便于协调工作。

( 编辑: 刘丽雅 )