走出郑州看全国成都篇（下）
构建现代田园城市的坚强力量
郑州日报记者 王文霞
经济是城市的基石，建设世界现代田园城市离不开经济的强力托举。在姹紫嫣红的经济花园中，成都的非公制经济像一朵奇葩绽放在成都平原上。
有数据为证：截至2010年年底，成都内外资企业和个体工商户等各类市场主体达54.5万户，其中，2010年新登记10.4万户，同比增长7.8%；新增城镇就业人员15.6万人，新增农村转移就业13万人。2010年，全市民营经济实现增加值3080亿元，同比增长17.9%；实现工业增加值1192亿元，同比增长24%；缴纳税金占全市税收比重超过50%；对全市经济增长的贡献率达63.9%，拉动GDP增长9.6个百分点。
放眼“十一五”，成都民营经济快速前行的步伐更加清晰：五年期间，成都民营经济快速增长，增加值年均增长18.9%，高于全市GDP平均增长4.7个百分点；民营经营占地区生产总值比重逐年提升，2010年已达55.5%，比“十五”末提高9.8个百分点。全市20个区（市）县中，有16个民营经济增加值占GDP比重超过50%，最高的达70%。民营经济占据成都国民经济的“半壁江山”，成为推动成都经济发展最活跃、最重要的力量。
成都提出要加快构建“以现代服务业和总部经济为核心，以高新技术产业为先导，以强大的现代制造业和现代农业为基础”的现代产业体系。这个体系中，闪现着民营经济活跃的身影。
就像植物生长离不开土壤、水、空气和适宜的温度一样，同样，民营经济的发展也离不开良好的环境。
改善政策环境。成都市委、市政府高度重视民营经济发展，制定出台了一系列扶持民营经济加快发展的政策措施，特别是近年来，在国务院出台了鼓励支持民营经济发展的老36条和新36条以及《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》后，成都结合自身实际，相继制定了《贯彻实施意见》，通过加大财税支持、缓解企业融资难题、加快服务体系建设、零首付设立公司、实行民营经济工作年度目标管理等措施，确保国务院“三个文件”精神落到实处，为民营经济加快发展营造了良好的政策环境。
优化政务环境。坚持不断推进和深化规范化服务型政府建设，着力改革行政审批制度。目前全市行政许可项目已由原来的1166项减少至107项，减幅达91%；审批事项平均办理时间缩短77%，取消降低行政收费项目352项。目前成都已形成了由市、区（市）县两级政务中心，各乡镇（街道）便民服务中心，以及2595个社区（村）便民代办点组成的四级服务政务服务体系，为民营企业加快发展营造了优质高效的政务环境。
营造舆论环境。充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和各种舆论工具，通过设置专栏、专题报道、印发政策汇编等形式，大力宣传国家、省、市促进民营经济发展的各项政策，宣传民营企业在应对金融危机、参与灾后重建、推进统筹城乡试验区建设、促进城乡充分就业等方面的先进事迹和典型，在社会上形成关心支持民营企业发展的良好氛围。
（ 编辑： 刘丽雅 ）
