着力促进产业升级 大幅度提升城市综合竞争力

　　做强做优产业是经济转型升级的核心，是推进郑州都市区建设的重中之重。我们必须着力推进高成长性产业、高成长性区域、高成长性企业优先发展，大力实施工业强市、服务业优先、都市农业提升的产业优化升级战略，坚持要素保障优先、政策扶持优先、项目推进优先，构建现代产业体系。我们必须着力做强做优汽车及装备制造、商贸物流、电子信息、文化创意旅游等四大战略支撑产业，培育战略性新兴产业，用先进适用技术和信息技术改造提升传统优势产业，加快高新技术产业发展。到2015年，力争实现“三个两千亿、三个一万亿”目标，即建成全国重要的汽车生产基地和销售集散地，整车生产能力达到100万辆以上，销售收入达到2000亿元以上；建成全国重要的电子信息产业生产基地，销售收入达到2000亿元以上；高新技术产业增加值达到2000亿元以上；全部工业销售收入突破1万亿元、重点产业集聚区营业收入突破1万亿元、工业累计投入突破1万亿元。我们必须着力做强做优现代服务业，加快区域性现代商贸中心、物流中心、金融中心建设，进一步提高第三产业增加值比重。坚持用工业的、景观的、生态的理念，加快现代高效农业和都市农业发展。加强科技人才队伍建设，完善科技服务平台，健全科技成果转化体系和机制，支持国家和省市重点实验室、技术中心建设，开展重点科技攻关，形成一批拥有自主知识产权的创新成果，到2015年科技进步贡献率达到60%以上。

　　着力推进组团发展 全面加快新型城镇化进程

　　以新型城镇化引领“三化”协调科学发展，是郑州都市区建设的根本路径。要按照“两核六城十组团”的格局，坚持规划先行，加快编制实施城乡一体的都市区规划、产业规划和土地利用规划，统筹推进概念性总体规划、区域性修建详规和局部城市设计，努力实现规划全覆盖、城市设计动态全覆盖。加快郑州新区建设，到2015年建成区面积达到264平方公里，总人口达到230万左右。加快中心城区保护改造提升，推进大遗址保护和城中村、棚户区改造，推动三环内市场外迁和业态升级，完善提升中心城区功能。加快周边卫星城新城建设和城镇融城发展，推进城区五环、沿市域大外环、轨道交通、高速路、快速路建设，形成环状加放射的都市区现代交通体系，加速各组团融城步伐。加快宜居城市组团建设，拓宽城市发展空间，打造城市发展的新亮点。加快产业集聚区建设，完善基础设施和公共服务体系，形成产城互动新高地。加快城郊村合村并城和新型农村社区建设，稳步推进合村并镇、合村并点。加快城市公交、污水及垃圾处理等基础设施和公共服务向农村延伸，实现农村公路、公交、广播电视、安全饮水和垃圾集中处理全覆盖，努力实现农村居住环境城市化、就业结构城市化、公共服务城市化、消费方式城市化。强化综合交通通讯枢纽体系建设，加快国内大型枢纽机场建设，支持和配合“双十字”铁路交通枢纽建设和中原经济区城际轨道交通、高速公路建设，实现航空、铁路、公路枢纽联动发展。

　　城市规划和城市设计的水平决定着建设的档次。我们必须用高水平的城市规划设计为指导，借鉴郑东新区的开发建设经验推进新组团建设。要提高规划的整体性和指导性，决不能让新的城市组团成为局部设计的堆积、成为简单的开发企业设计方案的堆积。建设再好的城市也必须要有高水平的管理。城市三分在建、七分在管。我们要下大决心改善管理滞后问题，让现代化、科学化、规范化、法制化、精细化、人性化、专业化成为郑州城市管理的特色，决不能再有随意性的破路施工、决不能再有脏乱差的不断反弹、决不能再有废气和污水肆意排放、决不能再有违法建设肆意存在。对此，我们要牢固树立建管并重的城市发展理念，加强城市精细化管理，加大城市长效管理投入，培育和引进专业化城市管理人才，加强城管、交警等执法保障体系建设，实施全方位、全天候的市容环境卫生保洁管理，加大市政设施和公用设施建设力度，提升城市综合保障能力。

　　着力承接产业转移 更加积极地推进对外开放

　　扩大对外开放、承接国内外产业转移、实现借力发展，是郑州都市区建设的重大机遇和现实选择。富士康郑州科技园项目2010年9月16日奠基，在短短半年时间内正式投产，目前累计生产整机500万部，全世界引为时尚的iPhone产品以每天10万部的产量在先进的生产线上涌流。随着东风日产郑州工厂的投产，东风日产、郑州日产今年前七个月销售收入完成163亿元，是去年的3倍多，今年底将具备38万辆整车生产能力，2015年将达到80万辆的产能。格力电器郑州产业园项目已引进关联企业22家，完成投资30亿元，项目建成后年产值将超过200亿元，成为国内最大的空调生产基地。今后五年，我们必须争取有更多如此规模的富士康科技园、东风日产第二工厂、格力电器产业园，全面提升郑州的产业水平和对外开放水平。为此，必须进一步强化开放意识，更加积极地实施开放带动主战略，大招商、招大商。要把承接产业转移与调整结构、培育集群、构建现代产业体系相结合，善于抓住中原经济区建设的政策机遇招商，善于利用综合保税区的优惠政策选商，善于利用产业集聚区和现有项目、现有标准化厂房、现有土地选商，按照“在国际上有影响力、在国内有辐射力、对国内外资源有整合力”的要求，重点吸引跨国公司、央企以及省内外行业龙头企业在郑州建立区域总部、研发中心、信息中心、营销中心和生产基地。坚持“走出去”战略，建立完善服务支撑体系，积极参与国际市场合作竞争，鼓励和引导有条件的企业扩大对外投资，开拓国际市场，加快培育外向型优势企业和国际知名品牌。五年累计实际利用外资超过100亿美元，实现进出口总额500亿美元以上。

编辑：刘丽雅