释放内需大能量

    农村消费，大有潜力。

    农民买电脑，当场领补贴。

    现代化小区，环境优美。

    郑州车展，新车荟萃。

　　□本报记者方化祎　　雷路展

　　核心提示

　　从来没有像这一次，扩大内需的地位这么重；

　　从来没有像这一次，富民强省的呼声如此高；

　　扩大内需给河南带来的，既是巨大的挑战，更是难得的机遇。

　　经济内转引发的产业转移浪潮，1亿人口潜藏的巨大市场，不可替代的区位优势……种种因素，再次把河南推到经济转型的“舞台”中间。

　　民富，省才能强，国才能强。

　　人均收入不到全国平均水平的河南，富民任务伟大而艰巨。1亿人的富足对中国的强大显得异常重要。河南不富，中国难富！

　　保持投资适当强度，提高居民收入，让消费真正成为中原崛起的内生动力，是我省“十二五”期间的紧要任务。

　　富民强省，我们别无选择！

　　出口受阻，内需担纲。

　　一系列扩大内需政策的实施，给河南带来的是机遇，还是挑战？

　　回顾改革开放30多年的历程，外需承担了十分重要的角色。长期的高增长叫响了中国制造的牌子，也引发了某些发达国家，甚至是发展中国家市场的反弹。烧中国的鞋子、反倾销、贸易战，不一而足。低成本、高外向度的发展模式受到了挑战，而金融危机加剧了这一挑战。

　　从国际经验看，依靠内需实现崛起，是大国经济发展的必然途径。西班牙、英国等昔日世界强国，因为过度依赖海外市场，外部环境发生变化时，迅速被后进国家赶超。反观美国，通过内需型经济的培育，不仅创造了百年经济奇迹，还成为世界市场，更是美国重要的经济武器之一。

　　因此这次危机，为我们提供了调整结构的契机。是危机，同样也是转机！

　　扩大内需给河南带来的，同样有难得的机遇。遇到了经济结构“脱胎换骨”的机会，借重中原经济区这个载体，我们有条件创造一个“黄金时代”。

　　中原经济区正处在工业化、城镇化加速发展的阶段，投资需求规模空前，仅就城镇化来进行推算，未来10年，中原地区大概有3000万人口从农村进入城镇，仅此一项就可新增投资需求3万亿元，拉动消费需求3.6万亿元！

　　随着居民收入的增长和社会保障体系的完善，随着消费的升级和居民消费预期的增加，河南海量的内需能量将逐步得到释放。

　　事实上，经济内转带来的产业转移，已经在省内开花结果：富士康落户郑州，浙商、闽商、粤商的大规模投资，已经汇成一波波投资中原的浪潮。

　　消费升级带来的结果，也已经开始显现，一个个奢侈品大牌开始入驻郑州，在全国汽车相对萎缩的一段时间，郑州车市竟然成了全国车市的一个亮点。

　　扩大内需同样给我们带来挑战。尽管我省经济外向度很低，但出口的萎缩、产业的转移，势必加剧企业的竞争。河南的企业必须培育自己的核心竞争力，才能在更加激烈的市场中站稳脚跟。

　　在“十二五”规划中，我省将“扩大内需”上升到一个新的高度，成为未来五年经济发展的第一要务。“十二五”期间，我省将利用扩大内需的机会，不断改善投资结构，切实提高劳动者收入，让全体人民共同走向富裕，迎接一个意义重大的转变，迎接富民强省的“黄金时代”。

　　（右图：中部投资贸易博览会，商贾如云。）

　　亮点解读

　　1

　　这里有最热的投资渴盼

　　解读：扩内需为河南投资带来空前机遇，未来10年，河南投资需求规模空前，仅城镇化一项就可新增投资3万亿元。从投资结构和效率看，投资“主角”应由政府转为市场。

　　市场成为投资决策的主导者，并不等于政府退出投资决策领域。某些关系到国防、国家安全和重大国计民生的投资决策可以继续由政府决定。凡是竞争性的产业投资，政府就不再成为投资决策的主导者，而由市场决定。

　　民间投资“引”出来

　　漯河市亿博工贸公司董事长李彦红，向记者讲述了自己参与漯河市召陵区东城产业集聚区开发的经历。不久前，他与召陵区签订了谢庄安置小区的建设协议，首批投资4000万元建设东城亿博社区，总投资2亿元。整个项目就采用了BT模式，双方约定，区政府需在工程竣工后第一年付60%，第二年付40%，如果到期不能付完，就用园区内的土地置换。

　　召陵区用什么办法，吸引了李彦红等民间投资的参与？漯河市召陵区，是一个成立刚6年的县级行政区。2004年，蒋志安上任召陵区委书记时，县级新区在村里租了几间两层民房办公，那么多村庄，只有两个通上了公路。区里要办个高档次的工业区，面临的最大难题就是：财政收入只有3000多万元，办工业区，前期的公共工程建设需要7亿多元。钱从哪里来？

　　回顾破解区内基础设施建设资金难题的办法，召陵区总结出来4种：借水行船，采用BT（建设—移交）、BOT（建设—管理—移交）模式；巧用财力；设立投融资公司作为投资主体；动员民间资本参与投资。

　　正是这些不断摸索出的办法，让东城产业集聚区产生了源源不断的发展力量。截至目前，投融资公司成立和基础设施建设财政共投入1.5亿元，撬动社会和民间资本投资完成投资近8亿元。

　　2

　　这里有最大的消费市场

　　解读:一个由“十二五”规划建议引领的扩大消费的时代，正向我们走来。从各国经济发展的经验看，当一个国家人均GDP达到3000美元时，居民消费结构将发生重大变化，向发展型、享受型快速转变，向汽车、住房、投资等万元级的耐用消费品和投资型消费转变。居民消费也将从数量型，向更注重高档次的质量和品牌效应转变。

　　“十一五”期间，河南人均GDP突破了3000美元，随着经济快速发展，“十二五”期间，河南1亿人口的平均收入将达到或超过全国平均水平，城镇化、工业化将继续加快推进。在这个节点上，如果河南人均消费水平能赶上或超过全国平均水平，那么河南就会新增2000亿元消费需求，对于经济将是多么强劲的拉动力量。

　　80后的消费升级路

　　2004年，刚到一家广告公司工作的小赵，拿出积蓄和父母的资助，买了一套50平方米的精装小公寓。2009年，已经结婚生子的小赵，卖掉了小公寓，贷款在郑东新区买了120平方米带电梯的新房。随着住房的升级换代，家里的平面电视也换成最新的液晶网络电视，旧的全自动洗衣机被最新的倾斜式滚筒洗衣机取代，就连冰箱也换成了对开门的。

　　“虽然这几年钱花得最多，但生活质量提高后，幸福感更强了，对自己的未来更有信心了。”

　　2010年，小赵又分期付款买了一辆国产自主品牌的轿车，替换了风里来雨里去、骑了两年的电动自行车。周末假日，开车带着家人自驾游，又让小赵一家的生活更加充实。要问他下一个5年最期盼的事，那就是多赚钱，实现自己带着家人环游世界的梦想。

　　还有许许多多和小赵一样生活在城市里的人们，渐渐感受到，自己的消费内容和观念正在发生明显的变化：越来越多的人买车了，越来越多的人换房了。还有的消费者准备更换自己的通讯工具、电脑、数码相机。大家开始注重生活质量，花在旅游、娱乐、健康上的钱越来越多了。

　　3

　　让百姓有钱花敢花钱

　　消费增加的前提必然是居民有钱花、敢花钱。

　　可我省居民收入现状却非常严峻，人民生活水平较低。2009年，全省在岗职工平均工资比全国低5379元，居全国第23位；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入，分别比全国低2803元和346元，居全国第16位和第17位；全省还有500万左右的城乡低保人口、500多万农村贫困人口，每年还有一定数量的因病因灾返贫人口。

　　与此同时，居民在医疗、住房、教育这些方面存在沉重的消费预期，有点钱也不敢花，对其他消费产生了挤出效应。其他社会保障没有得到妥善解决的前提下，寄望消费持续增加，几乎是一厢情愿的事情。

　　如果把目光转向农村，强省富民就显得更加艰巨。近年来，国家逐年加大了对“三农”的支持力度，但是农民真正得到的实惠却有限。比如实现农业税免除、提高粮食收购价格等，无一不是惠及亿万百姓的亲民举措，但是这些政策所带来的收入增长大都被化肥、农药等生产要素价格上涨陆续抵消。

　　真正解决这一问题，只能寄望于科学发展，离开发展，一切都无从谈起。在此基础上，必须不断增加城镇居民的可支配收入，提高劳动报酬在GDP中的比重。必须把更多财政资金投向教育、医疗卫生、社会保障和就业，以及住房保障等公共服务领域，稳定居民的消费预期，增强居民消费信心。与此同时，积极培育农村消费市场，开展农村消费信贷。

　　专家建言

　　加快发展方式转变

　　转变发展方式存在4种制度性障碍：第一，把GDP增长看做政绩的首要标志，追求高GDP。第二，政府掌握了太多的资源控制权力，各级政府如果运用资源的权力去搞政绩工程、形象工程，方式就转变不过来了。第三，财政体制。财政体制迫使各级政府官员都要去搞GDP，不然日子很难过。第四，价格扭曲。各种资源价格太低，事实上在鼓励人们浪费资源。要转变增长方式，就要提高技术含量，鼓励创造创新，提高附加值。

　　——著名经济学家吴敬琏

　　发展离不开投资

　　投资是河南经济的重要拉动力量，2008年全省生产总值18200亿元，其中固定资产投资10400亿元。2009年，全省生产总值19367亿元，固定资产投资13705亿元。要保持河南经济平稳较快发展，必须保持投资的强度。

　　扩大内需包含两个方面的内容：扩大投资和消费。针对河南的情况来说，这两方面都不可偏废。河南是一个欠发达省份，人均GDP和居民可支配收入等各项人均经济指标都比较靠后。河南的经济发展仍然面临如何做大规模，加快发展的问题。发展是解决河南一切问题的根本。

　　——省社科院副院长谷建全

　　八方热议

　　关注“新生代”消费群

　　我国第一代独生子女近2亿人，正逐步成为引领我国消费潮流的主力军。他们的消费能力决定着我国未来的消费规模。

　　针对“新生代”推出大宗商品的“捆绑式”消费信贷。可考虑推出与购房相关的室内装修、家具家电等消费品“捆绑”在一起的新型消费信贷产品。针对“80后”、“90后”的关键人生阶段，开发全系列消费信贷产品，重点支持旅游、婚庆、教育及耐用品等消费。

　　——网友“孤独客”

　　“我”的消费畅想

　　我经常畅想未来的生活场景：开着自主品牌的新能源汽车，穿过国美、苏宁构造的“家电王国”，进入“全民狂欢”的网购派对，实时享受“云计算”服务，哈哈，大消费时代多么美好！

　　——网友“我是一朵云”

　　农民的消费期盼

　　首先是改善农用机械。其次是期盼户户都能用上太阳能热水器。希望冬天能洗澡，夏天能用空调。盼望有电视、电脑和外界联系。再次是希望通过对下一代的教育，来改善后辈的生活环境和生活方式，现在高等教育学费越来越贵，农民不敢消费，必须预留一部分钱供孩子上学。在农村有这样的现状，谁家有两到三个孩子，并且有一个以上读完大学的，谁家就外债累累。

　　——网友“七剑”

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【 作者：  编辑： 刘丽雅 】