在希望的田野上

    洛阳市洛龙区的花匠们在管理蝴蝶兰。该区大力发展现代农业，推动种植业向果蔬花卉园艺业调整。

    洛宁县东宋乡瓜田内，市民开心地买瓜，瓜农也乐得合不拢嘴：观光农业让俺的西瓜卖了个好价钱。

    三门峡市农民工学员正在学习大客车的驾驶技术。该市推出了众多针对农民工的免费技能培训。

    遂平县石寨乡张楼村麦田里，2010年全国小麦跨区机收会战启动。

    辉县市百泉村的老人们领到了养老保险金。该市新型农村社会养老保险覆盖率已达83%。

　　□本报记者胡心洁李岚

　　核心提示

　　当今中国是农业农村变化最大、发展最好的时代，也是矛盾集中、挑战严峻的时期。

　　在这个关键阶段，靠传统的农业发展方式，已无法承受经济社会发展之重。

　　我们不能不深刻认识工业化、城镇化与农业现代化协调推进的重要意义——

　　没有农业的现代化，是残缺不全的现代化、潜藏巨大风险的现代化、不可持续的现代化。农业强则中国强，农村兴则中国兴，农民富则中国富。

　　中原大地的河南，用中国1/16的耕地，生产了中国1/10的粮食，不但养活了自己近亿人口，还每年向外输出300亿斤以上粮食和粮食制成品。

　　作为全国第一粮食生产大省，河南“农之势”的影响力已超越国界，在保障国家粮食安全中发挥了不可替代的作用。粮食生产连续6年增产，连续7年创造新高，全年粮食总产连续4年稳定在1000亿斤以上。能否再上新台阶？

　　省委“十二五规划的建议”首先将确保国家粮食安全和走好“三化”道路纳入“重中之重”，提出加快中原经济区建设，就是要实现以新型工业化带动和提升农业现代化，以新型城镇化带动和推进新农村建设，探索走出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展路子，为国家作更大贡献。　　

　　做到这些，谈何容易？

　　由于农业和种粮效益比较低，河南农民人均纯收入多年一直低于全国平均水平300元左右。农民单靠农业和种粮增收比较困难，作为全国第一乡村人口大省和第一粮食生产大省，农业的弱质性、农村的薄弱性和农民的弱势性仍然很突出。

　　当今中国是农业农村变化最大、发展最好的时代，也是矛盾集中、挑战严峻的时期。在这个关键阶段，靠传统的农业发展方式，已无法承受经济社会发展之重。我们不能不深刻认识工业化、城镇化与农业现代化协调推进的重要意义：没有农业的现代化，是残缺不全的现代化、潜藏巨大风险的现代化、不可持续的现代化。农业强则中国强，农村兴则中国兴，农民富则中国富。

　　不久前闭幕的党的十七届五中全会提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。对于河南而言，农业现代化一方面要实现粮食增产、撑起国家的“粮袋子”，另一方面要实现农民增收、鼓起农民的“钱袋子”。

　　省委“十二五规划的建议”对我省今后5年的“三农”发展提出了这样的建议：坚持把解决好“三农”问题作为全部工作的重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业，城市支持农村和多予少取放活的方针，以农业科技创新和经营方式创新为重点推进农业发展方式转变，解放和发展农村生产力，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。

　　有了美好的蓝图，我们距离农业强则中国强、农村兴则中国兴、农民富则中国富的目标指日可待。

　　农业强则国强

　　现状粮食生产面临四大约束

　　今年暑假，河南工业大学副校长李利英率领学校师生深入南阳等传统农区，调查发现粮食生产普遍面临以下约束：

　　耕地规模约束。农户地块规模小而分散，农业规模化经营和机械化应用程度受到限制，造成农业比较效益低下，制约了耕地产能的发掘。

　　人力和物力投入约束。大量青壮年劳动力流出农业，生产经营者素质下降；不重视人力、物力和技术投入，科技应用能力下降，粮食增产潜力下降。

　　农业基础设施薄弱约束。农业基础设施缺乏规模化、系统化投入，农业的防灾抗灾能力有限，粮食生产面临水旱灾害和病虫灾害的威胁。

　　农业科技贡献率约束。农业科技研发与推广投入不足，适合本地特色的农业科技成果出处少、推广少、应用少，制约了粮食增产潜力。

　　在上述诸要素的制约下，农业增产和农民增收的空间在缩小，惠农政策的激励效应在减弱。如何为农业发展和粮食增收开辟新的空间，已成为河南必须破解的难题。

　　案例粮食高产是怎样创造的

　　鹤壁市2005年开始实施粮食高产创建，2005年实施的15亩小面积超高产攻关，当年就实现了小麦平均亩产655.9公斤、玉米1006.85公斤，在全国首创同一块地上玉米单季亩产超吨粮、全年亩产超吨半粮的高产纪录。2006年到2009年扩大示范面积，实施了从50亩到1万亩的示范方高产创建，2009年8个万亩示范区夏秋两季粮食平均亩产1400.8公斤，均创我国万亩产量最高纪录，在全国率先实现万亩连片一年两熟超吨半粮目标。

　　2010年，鹤壁市在浚县、淇滨区、淇县规划了8个万亩以上示范方，小麦平均亩产611.6公斤，夏玉米平均亩产782.8公斤，实现了两季亩产1394.4公斤的高产纪录。

　　在多年的粮食高产创建中，鹤壁市创新了小麦、夏玉米高产创建技术模式，科技创新成为粮食高产稳产的法宝。鹤壁市建设了全国首家、国际先进的星陆双基遥感农田信息协同反演技术试验基地，实现农田生态环境和作物生育期、苗情、长势以及病虫害等的可视化，指导农民群众科学管理。

　　解读积极推进农业现代化

　　朱孟洲（省农业厅厅长）：加快转变农业发展方式，积极推进农业现代化，必须着力解决制约农业发展的薄弱环节，推进农业基础设施建设，提高农业抗御自然灾害能力；推进农业科技创新，提高科技进步对农业发展的支撑能力；推进农业技术推广、市场信息、农产品质量安全等服务体系建设，提高农业公共服务能力；推进农业经营体制机制创新，提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率。

　　河南是全国粮食生产核心区，也是国家粮食安全保障区。按照国家粮食战略工程河南粮食核心区建设规划纲要，河南将使粮食生产能力由目前的1000亿斤稳定提高到2020年的1300亿斤，重点在政策保障、财政投入、科技提升和5000万亩的中低产田改造。

　　农民富则国富

　　现状“不能谁贡献大谁受穷”

　　今年8月，我省无党派人士赴驻马店市调研，调研课题为“中原经济区粮食安全保障问题研究”。

　　全国夏粮开镰仪式连续在驻马店举行,让全国人民都知道了驻马店是个极其重要的“粮袋子”。

　　驻马店粮食产量占全省的1/8，每年向国家提供商品粮70多亿斤。去年，驻马店粮食总产132.33亿斤，今年夏粮总产84.6亿斤，连续7年实现丰收。

　　然而，粮食主产区往往是经济欠发达地区，大多是“农业大县、工业小县、财政穷县”。比如驻马店，有国家级扶贫开发重点县4个，省级扶贫开发重点县1个。财政支出的79.6%来自转移支付，对上级安排投资的建设项目，根本没有能力拿出配套资金。

　　“不能谁贡献大，谁受穷！”调研中，不断有这样的呼声。

　　案例龙头企业成就食品名城

　　漯河，这个仅辖三县一区的省辖市，却贡献了全国食品工业总产值的三十分之一。漯河“中国食品名城”美名的得来，主要靠几家龙头企业的带动。

　　种植—养殖—产品的良性循环链条运作，让漯河树起“食品名城”的品牌大旗。来自漯河的肉制品、无公害蔬菜在北京市民菜篮子中占近３０％，香港市场的鲜冻猪肉８０％来自漯河。

　　畜牧业在发展现代农业中，已成为农业和农村经济发展颇具活力的产业，它对优化农业结构、增加农民收入，都有极其重要的意义。数据显示，２００８年，河南农民人均牧业现金收入９５６元，对农民家庭经营收入的贡献率达到３１．４％，漯河农民的收入结构中，畜牧业占有相当重要的地位。

　　畜牧业产值占农业总产值的比重达５０％以上，是现代农业发展的重要标志。而去年，全省畜牧业产值达到１７６１亿元，占农业总产值的比重为３７．７％。河南的规划是，到２０２０年，这一数字刷新为５０％。

　　河南虽然有双汇、众品、华英、永达、大用、科迪等龙头企业，但龙头加工企业仍然较少，名牌产品少，精深加工产品少，产业链条短，产销衔接不紧密，外向度低。“这也是河南是粮食生产大省而不是强省、农民增收缓慢的原因之一。”省农业厅总经济师魏仲生分析说。

　　解读推进农业发展方式转变

　　魏仲生（省农业厅总经济师）：全面推进河南现代农业发展，必须创新和加快推进农业发展方式的转变，实现六大转变：

　　第一，要夯实农业发展基础，由靠天农业向现代基础设施农业转变。第二，要强化农业科技支撑，由传统农业向现代科技农业转变。第三，要提高农业装备水平，由劳力农业向现代机械化农业转变。第四，要完善农业产业体系，由粗放农业向现代集约型农业转变。第五，要加快农业产业化经营，由农产品农业向现代精深加工农业转变。第六，要提高农产品商品率和市场竞争力，由增产丰收农业向增值创收农业转变。

　　专家声音

　　“农业发展靠什么？高科技！”

　　河南还要从农业入手，发展高技术产业。农业发展什么？一个是粮食作物，一个是主副业并举。比如以色列，其发展方式也是发展农副产品。再比如散养的鸡下的蛋，比普通鸡蛋贵几倍，一些超市卖的大米，最高的价格100元一斤，这是要靠技术。

　　所以农业要发展起来，一定要有高科技的成分。这样的话，农业就可以为河南经济作出更大贡献。

　　——国家外专局原局长、科技部顾问、国家中长期规划组组长马俊如

　　“种田能手种地，一定会致富！”

　　“不要看不起农业，因为农业并不注定意味着穷根，农业也是可以繁荣的。中国的农民为什么不富，主要原因是人多地少。如果能将农民尽快转移出去，加大劳动力的供应力度，将土地流转出来，让种田能手来种地，一定会致富的，而且农业是可以振兴的。”

　　——著名经济学家、国务院发展研究中心研究员吴敬琏

　　“新农业特区，河南是首选！”

　　正是河南在农业方面具有不可替代的优势，在下一步的发展中，还要依托农业。如果发展中国农业特区，河南可以作为首选的第一高地。发展经济，不一定非要瞄准高楼大厦。中国需要农业高地，需要有农业特区来引领大农业的发展。河南有可能、也有必要建成中国的农业高地。

　　但作为特区，首先要有良好的区位和定位，有良好的产业基础，有内引外连的机制，有精英的人才团队，更重要的是要有国家全方位扶持。河南和中原经济区建成中国农业的第一高地或特区，国家要提供强有力的政策与资金支持。

　　——九三学社中央原副主席、农业部原副部长洪绂曾

　　八方热议

　　“成为大厨房，何愁农民不富！”

　　据有关资料显示，我省畜牧业2009年只占农业总产值比重的37.7%，而现代农业发展中畜牧业应占农业总产值比重50%以上为其重要指标。这和我省加工企业只有双汇、大用等龙头知名企业太少有一定关系。只有将产销链条紧密结合，我省的生猪、肉牛、家禽等畜牧业才能健康发展并形成集聚区，才能充分利用我省的区位优势带来物流的低成本，使我省成为全国人民厨房离不开的粮食、肉类食品的大仓库，何愁农民不富？

　　——网友“田野上的花”

　　“大家吃好才算好！”

　　河南是中国人口第一大省，粮食“六连丰”，不光自己吃饱，还帮助全国人民吃饱。现在河南人到了要“吃好”的时候了。中原经济区，是解决一亿河南人“吃好”问题的重大战略，每个河南人都应为此努力，“大家吃好才算好。”

　　——网友“小秋”

　　“要让农民增产又增收！”

　　河南是农业大省，现在青菜、土豆都卖到几块钱一斤了，而河南产的小麦还不到一元一斤，如何提高农产品的附加值，让农民增产又增收，这是我们河南亟须解决的问题。

　　——网友“不爱白菜”

分享到: 腾讯微博 QQ空间 新浪微博 搜狐微博 开心网

【 作者：  编辑： 刘丽雅 】