专访河南省商业经济研究所所长张进才:开放再造新优势
开放是一种双向机制和模式
《企业观察家》:在改革早已深入人心的今天,您认为开放带动战略对于中原经济区建设有什么意义?
张进才:从世界范围来看,没有哪一个国家是通过封闭发展起来的。日本是世界经济强国,如果自我封闭,没有资源,不进口,死路一条。但只进口不出口,没有硬通货,它也活不了。
美国也一样。如果没有高科技,没有上世纪70年代以前的制造业的输出,它怎么可能成为世界第一大国?反过来讲,现在如果没有中国制造业的输入,它维持生计都有问题。这就说明一个问题,外贸依存度高是发达国家的一个共性问题,是经济发展到一定阶段的必然选择。
中国如此,河南同样如此。
所谓“开放”,包括的范围很广,智力、资本、科技、企业等都涉及到。对河南来讲,就是要提高我们的外贸依存度。提高外贸依存度不光是要解决出口的问题——出口本身就拉动经济,还要解决进口的问题。进口可以解决我们的资源短缺问题,安钢所需的铁矿石大部分就是靠进口,没有进口就得关门。进口还可以给我们带来关键技术、关键设备、关键原材料,可以提升我们的产业素质。比如双汇用的都是进口的设备,而且新兴产业都是这样做的。
《企业观察家》:吸引外资是中原“开放”的应有之义。
张进才:通过引资可以解决的问题有哪些呢?就是使我们一些传统优势通过外资的嫁接、资本力量的嫁接,能够形成具有行业优势的东西。事实上,河南真正好的企业里都有外资的影子,可能它们的力量、资本规模不一定是最大的,但它们似乎都是最优的。比如,双汇、金龙、新飞。而通过引资,我们没有的产业也可以“无中生有”。比方说,把富士康引进来,我们就可以发展电子消费产业了。拿电脑产业来说,现在电脑卖的比白菜都便宜,你敢搞吗?联想都亏损,方正的利润都那么低,你怎么搞呢?我们假如不引进惠普和富士康这种企业,叫你去发展,你敢去吗?
现阶段,我们要发展新兴产业,恐怕都得通过外部植入。说白了,开放就是一个优势互补、资源重新整合、再造新优势的过程。
当然,开放不仅仅是“请进来”,也要“走出去”。我们的开放是全方位的开放,包括对外投资,包括劳务输出,等等。
比如金龙铜管,如果它不走出河南,不走向世界,它怎么可能做那么大?河南没有这种产业的需求,它不开放行吗?国外的门槛老是给你设限,你只有不断地走出国门才能发展起来。煤化工方面我们有优势,我们就去外面投矿,就向外发展。开放是一种双向机制和模式,对经济的发展很有益。
资源整合是资本和金融的整合
《企业观察家》:开放的河南该如何利用金融和资本的力量促进中原经济区的腾飞呢?
张进才:金融也好,资本也好,邓小平有一句话,大概是说金融是经济的血脉。这话很好地说明了金融与资本的作用。对我们来讲,不论是发展传统产业,还是发展新兴产业,不论是扩充优势产业,还是别的什么产业,实际上背后都是一个资源的整合问题,资源整合的背后,实际上是资本和金融的整合。这种整合一个是要有规模,第二要有效率,第三还要风险小。
《企业观察家》:具体该怎么着手去做?
张进才:作为中原经济区建设排头兵与主力军的河南,确实应该把发展金融产业和发展资本提到战略层面上,但这一发展必须首先与自己的产业发展相结合。其次,就是要把自身的金融产业做大做强。第三,就是要想办法引入更多金融的力量到河南来,助推河南发展。比方说,我们没有自己的省内银行业,就要向先行者学习,把它做好,做强,做大。
像国内外做得很成熟的资本租赁、产业基金和信托业,我们也可以“拿来”,以促进我们自己的实业发展。
瓶颈问题不容忽视
《企业观察家》:中原经济区建设最终要成为国家战略,这将会给我们带来什么样的发展机遇?
张进才:机遇肯定会有,但到底有多大,目前很难定论。从近期批准的经济区,比如成渝、天水、海西所获得的政策支持来看,试验区享有的政策优惠越来越少了。这些经济区只是从国家战略层面来讲,当地优势是什么,应该重点搞什么;从区域功能分工上来看,国家只是引导,相应的匹配政策并不是很多。
河南要发展中原经济区,只怕也很难指望中央出台一系列对河南发展极其有利的政策。
不过,中原经济区本身就是一个很好的名片或品牌,不管它的概念是什么,边界和范围是多少,覆盖面有多大,肯定能在招商引资中发挥一些作用。
另外,一个试验区,国家会有产业方面的支持。比如我们发展农业,国家得对我们加大转移支付,因为它是弱势产业。若要保护它,必须如此。
其他的像给予税收等很特殊的政策,我觉得很难。如果有的话,也很可能是农业发展方面的。
《企业观察家》:您认为中原经济区建设会遭遇哪些瓶颈问题?
张进才:我觉得现在我们中原经济区的发展,瓶颈问题显而易见。
第一,中原经济区的发展首要解决的就是农业发展和二、三产业发展的关系问题。这里有一个悖论:农业既是弱势产业,又是国家战略中的最重要的产业,这就要求粮食第一大省河南必须保证基本农田有一定的保有量,这是国家战略的需要。但是城市化和第二、第三产业的发展,又需要大量的土地,这是个非常难以处理的问题。
第二是城市化发展和农村发展的关系问题。我们的城市化率比全国低10个点左右,但是发展城市化,将会面临很多问题。比方说,怎么让这些人享受城市的国民待遇?如何确保他们真正扎根城市?如何防止他们被边缘化或者贫困化?这个问题解决不好,我们的城市化就会出现很多问题。
第三就是产业素质的提高问题。尽管我们是第一粮食大省,但是对河南经济贡献最大的还是第二产业。我们的第二产业仍问题重重,现阶段做大做强并不容易。
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