访北京大学光华管理学院名誉院长：厉以宁
第一个问题，如何加快自主创新与产业升级？
加快自主创新与产业升级的撬杆在哪里呢？就是大力发展民营经济，充分运用资本市场。
为了构建现代产业支撑体系，需要加快培育战略性新兴产业，加快推进自主创新，实现产业升级。
这里的一个重要战略性措施，就是大力发展民营企业，并善于利用资本市场。趁现在“非公经济新36条”公布，河南要把资本列入河南省新兴产业，并把河南省有发展潜力的企业推入资本市场，包括中小企业板和创业板，要争取郑州作为第三板的试验市场。如果未上市的企业在郑州有一个产权交易的场所和融资平台，自主创新就来了。
第二个问题，如何增加农民收入与扩大内需？
增加农民收入与扩大内需的撬杆在哪儿呢？根据我最近几个月的研究，我认为，撬杆就是给农民发产权证，给农民的房子发房产证。
增加农民收入是扩大内需中最重要的一环。增加农民收入的途径是多方面的。农业产业化是其中一个重要方面，另一个重要方面就是给农民的住房发产权证，让农民有财产性收入。
在这个方面，外地有很成功的经验。上海市嘉定区的农民搬入新村以后，每家农民把原来的宅基地都交了，每户有三套房子，分别是60平方米、80平方米、110平方米，家里人多的，就保留两套，出租一套。家里人口少的，就住面积小的，把大的租出去。
山东威海的一个农民小区，名字很有意思，叫小城故事社区。每个家庭都有两套房屋，自己住一套，出租一套。这些房子，都还有停车库，就是租给城里人的，这样，内需马上就扩大了。城里人可以来这里租房子，当农民有房子可租的时候，中国城市的住房问题解决了一半。
我在山东莱阳考察，一个村的农民都有房产证，值得注意的是，他们的房产证不是房地产管理局发的，而是城乡建设局发的，这个房产证可以在农村信用社抵押。还有烟台龙口的模式，即与企业合作，企业融合了几个行政村，产权证是企业发的。企业经营，农民土地入股、分红，愿意工作的安排工作，有各种社会福利。
有了房产证，农民就有了财产性收入，内需就扩大了，这样也有利于城乡一体化的推进。
第三个问题，如何缓解就业压力？
根据国内外的经验，缓解就业压力的各种办法中，大力扶植微型企业是一项非常有效的措施。
在这方面重庆有很好的经验。重庆市的做法是，包括投资者本人在内20人以下、创业资本金在10万元以下的列入微型企业。那么，微型企业解决了哪些人的就业问题呢？主要是大学毕业生、农民工、退伍军人、城市下岗工、残疾人、库区移民等，而政府给予减免税费、财政补助、职工培训、贷款担保、登记注册和银行开户简化等手续。
大力扶植微型企业，可以掀起全民创业热，而创业热又带动了就业。我们可以算一笔账：全国的中小企业有1000万家，假如这些中小企业多雇五六个人，这一下子就是五六千万人；微型企业多雇三至四个人，也将带动一大批人；而全国3000万个体工商户，每一户雇佣一个帮手，他们可能是亲戚的孩子、朋友的孩子或者是街坊邻居的孩子，这又是3000多万人。这样，全国一下子可以增加一亿人就业。
再说，年年还有新创办的企业，他们也要用人。这样，城镇化，解决就业问题，就迎刃而解了。
这样做的一个关键是政府要尽最大能力给予补助，把地方权限内的收费全部免掉，解决不愿和不敢投资以服务业为主的微型企业的问题。
第四个问题，工农业如何协调发展？
对河南省而言，我认为工农业协调发展主要依靠三条措施。
第一，通过农业产业化和现代化，使农业高产、稳产，同时使农业生产的加工链延伸，增加附加值，既提高农民收入，又增加就业。
第二，大力发展物流产业，使河南的区位优势进一步发挥出来，保证货物畅流，无论工业、农业都将因此受惠。
第三，大力发展现代服务业，尤其是金融、保险和科技咨询服务业。
第五个问题，如何进一步发挥城市的作用？
进一步发挥城市作用的撬杆在哪儿呢？撬杆就是提高城市的生活质量，包括文化、教育和医疗水平，只有如此，才能吸引农民进城。也许老人不想搬，可是你不搬孩子要搬，因为生活便利啊，看病方便啊！
城镇化是中国最大的潜在市场，中国城镇化2009年是46%，今后，每年只要提高一个百分点，就有1000多万人(包括老人、青壮年、学生和幼儿)进城。这就要求城市多建住房，多办学校医院，多拓宽和多修道路，并多建设水电气暖、环保、环卫设施等。这么大的潜在市场，只有中国有，足以维持中国30年的高增长率。
在发达的市场经济国家，城乡一体化都是双向的，农民进城，城里人也下乡。中国目前还是单向的，只有农民进城。从发展趋势讲，可以将重要城市做试点，实行双向一体化，农民可以抵押房产证，带资进城；城里人也可以带着技术下乡，他们可以投资农业，建立起大规模的养殖场、农产品加工厂。资本下乡、人才下乡，将大大提高土地利用率，生产率也会大大提高。
对于河南来说，要做强做大郑州市，让郑州市成为现代化大城市，在中原经济区建设中发挥更大作用。同时，在促进城镇化过程中，使大中小城市和中心镇、农村新社区协调发展，使文化建设走上一条有中原特色的道路。
第六个问题，怎么解决生态平衡问题？
解决生态平衡问题的撬杆，就是要深化集体林权制改革。
通过集体林权改革，使林区水土保持好，使绿化面积扩大，对于河南来说，有助于促进黄河中下游地区和淮河中上游地区的生态平衡。
下一步需要做的，是进一步深化林权改革，调动林农的创业积极性，让农民收入、满足市场需求和生态建设三者更好地结合起来。只要把集体林权制度搞好了，就会掀起农民自觉绿化的高潮，从而保持生态平衡。
(作者系著名经济学家，北京大学光华管理学院名誉院长、 教授，全国政协经济委员会副主任) 文章来源：企业观察家
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