巩固创文成果 提升城市管理水平

就如何向更高水平的文明城市迈进，连维良从五个方面提出具体要求。

一要以更加有效的措施推进经济发展。要坚定不移地以经济建设为中心，调整优化经济结构，转变经济发展方式，持续深化改革开放，努力使郑州经济社会发展保持生机和活力。紧紧围绕市委经济工作会议确定的目标，以郑州都市区建设为载体，牢牢抓住项目、投资这个总牵引、总抓手、总动力，确保固定资产投资大幅度增长；牢牢把握新型城镇化引领这一路径，全面加快郑州都市区建设；牢牢把握高成长性区域、高成长性产业、高成长性企业的“三高”带动，加快壮大和提升以工业经济为重点的实体经济；着力突破服务业薄弱环节，大力发展服务业；牢牢抓住中原经济区建设、产业转移的机遇，高层次招商引资，高水平承接产业转移；着力突破土地及生产要素发展瓶颈，抓好生产要素的稳定供应和安全保障，强化经济运行调节；深入研究财税政策、税源建设、总部经济和政府主导投资企业发展，努力增加财税收入；深入研究社会管理创新，强化基层基础建设，确保社会大局和谐稳定。

二要以更加有效的措施改善民生。要认真研究新形势下多样化的民生需求，持续办好民生实事，强力推进重大民生工程建设。要着力抓好社区建设特别是物业管理，深入推进物业管理全覆盖，下决心提升一级、二级物业水平；要着力发展教育事业，以优质教育资源倍增工程为重点，以宜居职教城、宜居教育城等为载体，促进各类教育均衡协调发展；要着力发展医疗卫生事业，大力实施优质医疗资源促进计划，加快入驻宜居健康城的项目建设，深化医药卫生体制改革，促进健身、养老等健康产业发展；要着力抓好环境保护，切实加大对“黄标车”的整治力度，加强建筑扬尘的污染防治工作，加快拆除或改造建成区10蒸吨以下燃煤锅炉，做好PM2.5监测的各项准备工作，力争第四季度正式开展PM2.5监测；要着力抓好生态环境建设，大力推进生态水系工程，加快公园绿地建设改造工作，抓好生态廊道、都市区花卉苗木产业、都市区森林公园体系和森林组团改造提升等四大工程建设，全面启动国家森林城市创建活动，大力推进造林绿化工作。

三要以更加有效的措施推进文明城市创建。以提高市民素质为重点，着力解决公民道德方面存在的突出问题；以改善市容市貌、村容村貌、路容路貌为重点，着力解决城乡长效管理方面存在的突出问题；以强化城市公共秩序管理为重点，着力解决公共秩序方面存在的突出问题；以提高服务水平、改善政务环境为重点，着力解决软环境方面的突出问题；以提高文明单位评价标准和健全动态评价机制为重点，着力解决文明单位不文明、文明单位拿着文明奖不文明的问题。要对非法营运车辆、野蛮渣土车、超载超限车辆等违法违章行为严管重罚，如非法营运车辆，要对责任单位财政扣款1万元；野蛮渣土车，要对责任单位财政扣款2万元；工地扬尘，今后每发现一例，对当地政府或管委会财政扣款10万元；超载超限车辆，由市财政对车辆货源地辖区政府和车主辖区政府扣款3万元；路上的窨井盖丢失、破损，对不能及时修补的，每小时将对产权单位扣款1万元；由此产生事故，辖区政府要被扣款50万元，对产权单位财政扣款100万元等。对文明单位和文明城区实施动态考评，硬起手腕取消一批工作滑坡的文明单位。

四要以更加有效的措施加强党政机关自身建设。用领导方式转变加快发展方式转变，认真贯彻落实“三具两基一抓手”和“两转两提”要求，多在科学运作、有效运作上下工夫，让“我主动、我高效、我文明”成为广大党员干部的自觉行动。要把“我主动”作为每位机关干部的第一目标、第一责任、第一使命，积极做到主动上门服务，主动发现问题、解决问题，主动研究解决办法，主动纠正过错、主动改进工作，把主动渗透到工作的每一个环节。要把“我高效”作为每位机关干部的岗位职责和行动准则，切实提高决策效率、协调效率和执行效率，时刻牢记高效的核心是责任心，高效的关键是机制，高效的推动力在领导，高效的决定性环节在领导示范，高效的灵魂是主动，高效的杀手锏是问责。要把“我文明”作为每位机关干部的基本素养和不懈追求，自觉做到文明自我，示范带动广大市民从我做起，争做文明市民；做到文明环境，领导干部要发挥领导作用，不仅要自身文明，更要带出文明队伍；做到文明管理，在履职中体现文明、彰显文明、实践文明、推广文明；做到文明执法，执法部门要做到主动执法不失职、严格执法不渎职、文明执法不侵权、依法执法不越权、廉洁执法不腐败、和谐执法不扰民；做到文明发展，坚持物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然的和谐发展。

五要以更加有效的措施加强社会法制、诚信、道德建设。要坚决打击一切违法行为，持续开展“弘扬社会公德、劝阻违法行为”活动，持续开展违法建设、违法广告、违法食品生产、违法用工、违法征地用地、违法网吧、违法排污、违法交通、违法破路、党政机关违法行为等十大违法行为专项整治活动；要加强“诚信郑州”建设，强化各级党委、政府信用意识，坚持依法依规承诺，有诺必兑，提高政府的公信力。加强诚信教育和诚信伦理建设，深入开展诚信市场、诚信企业创建活动，建立失信行为惩戒机制，让失信者受到全社会的监督和制约。要大力加强道德建设，紧紧围绕树立和践行社会主义荣辱观，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬好人善举，在全社会营造见贤思齐、文明和谐的良好氛围。

连维良强调，全市各级各部门要继续保持旺盛的创建热情，奋力拼搏，切实做到“我主动、我高效、我文明”，不断提升城市文明程度，为加快中原经济区郑州都市区建设提供强大的动力支撑。

在郑的副市级以上领导干部，各县（市）区、各开发区党政主要负责同志，市直单位主要负责同志，各创建指挥部负责同志，相关乡镇（街道）办事处以及部分高校负责同志等共计700多人参加会议。

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【 作者：记者 裴蕾 袁帅  编辑： 刘丽雅 】