多措并举 迈向更高水平的文明城市

郑州越变越美。

创建不易，巩固更难。

2011年12月20日，郑州历经十多年创建，成功摘取全国文明城市的金字招牌，给郑州带来荣誉的同时，也让郑州感受到了沉甸甸的压力。

评上全国文明城市并非一劳永逸。按照中央文明委规定，全国文明城市每3年要重新评选、重新命名、末位淘汰；每年都要接受复查，参加中央文明委组织的全国城市公共文明指数测评，测评结果在全国公布。

如何保持荣誉，再创辉煌？春节后上班的第一天，市委、市政府便认真剖析存在的差距，及时出台了《郑州市2012年巩固提升创建全国文明城市成果的意见》，要求通过今年的努力，建立健全创建全国文明城市长效机制，进一步巩固提升创建全国文明城市成果，使郑州的文明程度得到进一步提升，环境更加优美，社会更加和谐，群众得到更多实惠。

创文成功

郑州不掩差距

全国文明城市测评犹如一场选拔考试，郑州总分进入了录取线，说明郑州在某些方面得到了满分或者高分，但并不意味着每道题都是高分。考后分析“卷子”，郑州还有许多薄弱环节和不足之处，有些方面得分很低，甚至是零分，有些项目虽然达标，但标准不高，或不断反弹。

对照全国文明城市的要求，郑州在文明交通、道路设施、经济发展、安全生产、环境保护、文明礼仪公益广告等6个方面，均未完全达标；在志愿者服务、黑网吧管理、文明出行、进城务工人员生活环境、消费环境、公共设施等7个方面，虽然达标，但标准不高；占道经营，在主要大街和重点地区盯人拉客、散发小广告、乱贴乱画、乱设广告牌，非法营运车辆到处揽客，一些“五小”门店的卫生脏乱差等4个方面的城市管理问题，虽然达标，但不断反弹，春节期间市城管局对市区开展市容检查，共发现各类占道经营、突出店外经营49处；群众对党政机关行政效能的满意度、群众对反腐倡廉工作的满意度、市民对政府保障人民基本文化权益的满意度、市民对政府诚信的满意度、市民对义务教育的满意度、经常参加文体活动人数的比例、市民对志愿服务活动的认同和支持率、市民对本市道德模范的知晓率等都是创文重要软指标，这些软指标要通过实地考查、问卷调查的形式进行测评，不确定因素很大，这次达标并不意味着下次就一定能够达标。

巩固提升

以创建促全局

“敢于承认差距是一种胸怀，迅速缩小差距是一种水平。”在29日召开的创建全国文明城市总结表彰暨巩固提升工作会议上，我市不仅主动剖析存在的问题，更制定了扎实有效的巩固提升举措，把创建惠民作为向更高水平文明城市迈进的主攻方向，继续“以创建促全局、以创建惠民生”。

按照《意见》，今年要紧紧围绕《全国文明城市测评体系》、《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，针对我市创建中的重点难点工作和薄弱环节，从11个方面加大工作力度，全面提升创建工作水平。

一是开展市民文明素质教育年活动。以思想品德、社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容，以集体学习日、道德讲堂、文明网站、学校课堂为阵地，以专家讲座、媒体宣传、先进模范报告会、经典诵读、知识竞赛、演讲比赛为基本方式，通过广泛深入开展“三礼五进”活动，文明志愿者活动，“文明市民”、“身边好人”、“道德模范”评选活动，道德讲堂活动，教育引导广大干部群众以道德模范为榜样，积极投身道德实践，说文明话、办文明事、做文明人，在全社会形成知荣辱、讲文明、促和谐的良好氛围。

二是抓好材料的收集整理工作。材料是反映一个城市精神文明建设的主要依据，也是指数考评的重要内容，涉及部门多、内容多，标准高。各级各部门要在深入扎实地做好各项工作、开展好各项活动的基础上，及早作出安排，指定专人负责，及时收集整理创建材料，全面、真实、客观地反映我市的创建工作。

三是综合整治市容环境卫生。要以出入市口、重点路段、长途汽车站、地下通道、农贸市场、居民社区和沿街门店为重点，加强市容环境卫生综合整治。按照“六不见”的保洁标准，认真落实门前“三包”责任制，加强主次干道的卫生保洁，实现生活垃圾的日产日清。要突出抓好街巷道路环境卫生和乱堆乱放、乱摆乱设现象的整治，杜绝占道经营、店外经营现象。加强市政设施和绿化带的维护管理，切实搞好沿街楼体、墙体的美化工作和重点区域的绿化、美化、亮化、彩化、净化工作。

四是加强对市内破损道路的综合整治。按照道路平整畅通，无侵占、损坏的标准，进一步加大对主干道、非主干道、盲道和主要商业大街的整治力度，从根本上解决市内道路龟裂、破损、坑洼积水等问题。

五是加强文化市场综合整治。按照“标本兼治、重在治本”的方针，适时开展“扫黄打非”专项整治活动，加大对印刷复制企业和图书、音像市场及经营性文化娱乐场所的监管。

六是持续抓好集贸市场的综合治理。重点对证照不全、违章搭建、占道经营和卫生状况等进行治理。

七是加强都市村庄及背街小巷的环境整治。加大对都市村庄及背街小巷治理力度，重点对路面、排水、路灯、电线、窨井盖和招牌等各项基础设施进行整治，确保功能正常，使用安全。

八是切实加强交通整治。以道路保通为第一要务，强力实施“文明交通行动计划”。要大力倡导“六大文明交通行为”，自觉摒弃“六大交通陋习”，坚决抵制“六大危险驾驶行为”，进一步完善“六类道路安全及管理设施”。加强路网建设，重点抓好主次干道基础设施建设。进一步加强“平安郑州”、“畅通郑州”建设等，着力解决好车辆乱停乱放、违规行驶，行人闯红灯、不走斑马线等问题。

九是加强出入市口环境整治。重点对全市出入市口的公益广告、环境卫生、绿化、公共图形标志等进行综合治理。

十是整治学校周边环境。加强对学校周边商业网点管理，坚决取缔从事非法经营活动的游商和无证照摊点；要经常排查，及时取缔学校周边200米内的互联网上网服务营业场所、电子游戏经营场所、经营性娱乐场所（如酒吧、休闲屋、按摩房、洗浴中心、歌舞厅、麻将馆等）和非法行医或以人工流产、性病治疗业务为主的诊所，使校园周边环境达到测评标准。

十一是抓好窗口行业的规范化管理。重点是抓好出租车、公交车、长途汽车站、火车站和步行街的整治提升工作。

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【 作者：  编辑： 刘丽雅 】