多措并举 迈向更高水平的文明城市

多策并举 以创建惠民生

除了一系列的整治提升，郑州市还将着力抓好民生工程，真正让群众得到实惠。

着力抓好社区建设特别是物业管理。深入推进物业管理全覆盖，下决心提升一级、二级物业水平，让三级物业早日归“零”。要培育30~50家优秀物业公司。面向物业公司开展达标晋级活动，对物业公司实行月、季度、年度排名，完善物业公司信用评价、服务质量评价、达标晋级和末位淘汰机制，对排名靠前的给予奖励。今年要大力开展物业管理先进社区创建工作，年底评选表彰一批物业管理先进社区。

着力发展教育事业。今年市区要新建、改扩建中小学30所，增加学位3万个以上；新建、改扩建幼儿园84所，帮助扶持不少于200所的民办幼儿园实现达标升级。要以宜居职教城、宜居教育城等为重点，加快推进高中和职业学校外迁力度，腾出的教育设施用于义务阶段教育。

着力发展医疗卫生事业。要大力实施优质医疗资源促进计划，加快市三院北区医院、市儿童医院东区医院等项目建设，开工建设市十院、市中心医院高新区医院、市十院迁建等项目，完成64所乡镇卫生院、75所社区卫生服务中心、54所社区卫生服务站达标建设，加快推进城乡片医服务全覆盖。要深化医药卫生体制改革，鼓励社会资本参与公立医院改革。

着力抓好环境保护。抓紧出台《郑州市机动车排气污染防治管理办法》，切实加大对“黄标车”的治理力度；要加强建筑扬尘的污染防治工作，严格落实围挡、覆盖剂覆盖、洒水、运输车辆密闭等防尘措施，抓紧对城市周边的建筑垃圾进行消纳，防治扬尘污染；要加快拆除或改造建成区10蒸吨以下燃煤锅炉；要抓紧做好PM2.5监测的前期准备工作，力争第四季度正式开展PM2.5监测。

着力抓好生态环境建设。要大力推进生态水系工程，完成东风渠上游（10.55公里，总投资6400万元）、潮河上游（2.66公里，总投资4309万元）治理等工程。加快公园绿地建设改造工作，加快推进常西湖生态公园、龙西湖文博森林公园、南水北调带状公园、滨黄河公园建设，规划建设郑州第二植物园、第二动物园等大型公园绿地,市区新建绿地700万平方米以上。要抓好生态廊道、都市区花卉苗木产业、都市区森林公园体系和森林组团改造提升等四大工程建设，全面启动国家森林城市创建工作。

不仅要完善硬件设施，郑州还将不断提高行政效能，提高政府公信力，打造群众满意的政务环境。

具体措施包括：完善联审联批、限时办结、首问负责、首席服务官等制度，不断改善党政机关和窗口行业的服务水平，提高政务服务质量和效率；要持续开展对各有关职能部门和执法部门的检查评比，重点查处四乱、吃拿卡要等行为，解决不作为、慢作为及损害企业周边环境、损害项目建设环境等突出问题；要精心组织好在全市窗口行业开展文明形象指数测评和文明优质服务竞赛活动，继续深入抓好行风测评工作，不断提高群众和外来投资者对政府行政效能的满意度。持续开展违法建设、违法广告、违法食品生产、违法用工、违法征地用地、违法网吧、违法排污、违法交通、违法破路、党政机关违法行为等十大违法行为专项整治活动。强化对司法活动的监督管理，规范自由裁量权，确保司法公正。大力加强“诚信郑州”建设，强化各级党委、政府信用意识，提高政府公信力。

强力评差

确保任务落实

各项巩固提升任务的落实，需要强有力的措施保证。

根据《意见》，创建全国文明城市成果巩固提升工作由市文明委统筹协调，各部门各单位继续实行党政“一把手”负责制。

在巩固提升活动中，要实行督察周报制度，由市文明办、创建全国文明城市各督导组、各指挥部严格对照《全国文明城市测评体系》和《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》，不间断进行检查。对整改未果事项、反弹事项，以创建全国文明城市督察通知书、督察周报、督察专报的形式向市委、市政府报告。

在此基础上，开展文明创建“评优评差”活动，建立奖罚机制，将巩固提升与文明奖发放挂钩。每月对各部门各单位计分排名，每季度进行一次综合排名。对在月评比、季排名中被评为好的区、管委会、办事处、市直单位予以重奖，对在月评比、季排名中被评为差的区、管委会除了在市属媒体上曝光之外，还将扣减该区、管委会文明单位指标，对在月评比、季排名中被评为差的文明单位停发一个月至一年文明奖，直至撤销其文明单位称号。

按照市领导要求，2012年，还将通过“敢抓敢管、严抓严管、善抓善管”，严格落实和加大对积存垃圾、排污口、窨井盖、违法建设、违法网吧、焚烧秸秆、施工现场扬尘的有偿整改等措施，促进市容市貌、村容村貌、路容路貌改善。如对施工现场扬尘，每发现一例，对辖区政府或管委会财政扣款10万元；每查处一辆野蛮的拉土车对所在的辖区政府财政扣款2万元，每发现一辆超载超限的车辆对辖区政府财政扣款3万元。对于市民反映强烈的窨井盖损坏问题，对责任单位或区（管委会）的处罚从发现窨井盖损坏到治理一小时1万元，因窨井盖损坏导致安全事故处罚100万元。

分享到: 腾讯微博 QQ空间 新浪微博 搜狐微博 开心网

【 作者：  编辑： 刘丽雅 】