河南省十二五规划建议解读:新型城镇化让生活更美好
(来源:河南日报 发布日期 2011-08-15)
高高兴兴搬新家。
核心提示
“城市,让生活更美好”,上海世界博览会的主题道出了人们对城市生活的期望。作为一个农业大省,河南的千万农民更加渴望融入城市,过上和城里人一样的生活。
面对期盼,我们一定要继续深入探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的科学发展的新型城镇化之路,把工业化和城镇化、农业现代化统筹起来,以工业化推动城镇化、农业现代化,以城镇化促进工业化、农业现代化,使我们的城市和乡村都成为宜居兴业的美好家园。
本世纪之初,诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨把中国的城市化与美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两件大事。如今,城镇化这部“改写人类发展进程”的“史诗级大片”也正在中原大地激情演绎。
2009年,河南省城镇化率为37.7%,已历史性跃过30%的拐点,进入快速发展阶段。面对即将到来的“十二五”,河南城镇化进程必将驶入一个快车道。
这既是一个难得的机遇,也充满了路径选择的挑战。
虽然,河南的城镇化率近年来快速发展,但河南的城镇化率还明显低于全国水平,城镇化率过低的瓶颈已经制约工业化的发展,也影响到了农业现代化的提高。因此,全面推进城镇化已经势在必行。
中原地区是全国重要的粮食生产区,粮食安全始终是关乎国家长治久安的根本大计。根本不能乱,粮食必须保。在粮食生产必须保障、土地约束日益严峻的独特省情前提下,传统的追求规模,摊大饼式的城镇化发展路子,明显不适合河南。
河南的农村人口多,单纯走以发展大城市为主的城镇化路子,高昂的生活成本会将进城的农民拒之门外,城市也难以承受数量巨大的农村人口转移的压力;单纯走小城镇为主的路子,又无法形成产业、技术、人才应有的有效聚集,难以形成对经济社会发展的推动力,因此,我省必须走一条大中小城市与小城镇协调发展、城镇化与新农村建设双轮驱动的新型城镇化道路。
此外,过去片面追求城市规模扩大、空间扩张的城镇化模式,无法适应人民群众对以提升城市文化、公共服务、产城融合等内涵式发展的要求。
顺应时代与亿万中原人民的要求,河南省的“十二五”规划建议提出,走一条“全面开放、城乡统筹、经济高效、资源节约、环境友好、社会和谐的新型城镇化道路。”一个和谐发展、城乡协调的宏伟画卷正在中原大地徐徐展开。
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