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河南省十二五规划建议解读:新型城镇化让生活更美好

中原网(www.zynews.cn) 发布时间: 2012-02-17 19:02:35   来源:大河网-河南日报 我要评论

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城里也有咱的新学校。

    大城市里俺也有了家

    愿景

    “再穷不能穷教育”,说这话时,王新眼里噙着泪水。王新和老公都是驻马店人,孩子一岁多时,王新他们两口来郑州打工。

    今年小学开学的时候,由于种种条件的限制,别的孩子都上学快一个月了,王新的孩子上学的事还没着落,王新不得不把孩子送回了老家。

    王新说:“很希望能把孩子接到自己的身边,毕竟在城市上学孩子能有不错的学习环境,能享受更好的待遇,今年最大的愿望就是自己的孩子能背着书包跟城里的孩子一样上学。”

    规划

    城镇化的本质是农民变市民。想让进城落户农民真正变成市民,就必须解决好他们的就业、安居、子女就学、社会保障、户籍等突出问题,我省也将在政策上使出一套“组合拳”。

    就业方面,我省将通过发展传统劳动密集型产业和第三产业,努力扩大就业容量,促进农民在省内就近就业;

    住房保障方面,允许具备条件的进城务工人员申请购买经济适用房、租赁公租房,鼓励招用进城务工人员数量较多的企业在依法取得的企业用地范围内建设进城务工人员集体公寓;

    子女就学方面,将优先支持依据城镇规划布局调整的中小学建设,城市新区开发、旧城区改造或城市零星开发要配套建设中小学校,并与居民区同步规划、同步建设、同步交付使用;

    户籍制度改革方面,县城以下的中小城市要放开户籍限制,中等以上城市由各市根据实际情况设定一定条件,鼓励符合条件的外来务工人员进城落户。

    专家建言

    实现城市化,关键是解决好进城农民的安居乐业问题

    要实现城市化,关键是怎么解决好进城农民的安居乐业问题。通过常住人口制度和适合现代发展水平的公共服务的供给,来渐进实现农民市民化和市民公共服务均等化的过程。这样我们城市化发展,条件将会更好,发展更加和谐。

    --中国经济体制改革研究会副会长樊纲

    我国完全有可能走出一条城乡协调发展路子

    农村的集体建设用地,只要坚持不出县域,不改变土地性质,集中起来规划使用,就会变成农民增加财产性收入的聚宝盆、摇钱树。这表明,我国完全有可能走出一条既有大中小城市和小城镇协调发展、又有城镇化与新农村建设双轮驱动的城乡协调发展路子。

    --中央财经领导小组副组长、中农办主任陈锡文

    看国外怎么城镇化

    美国

    日本韩国

    美国走市场化道路,政府不对城镇化发展加以干预,其突出的表现就是过度郊区化,城市不断向外低密度蔓延,空间和社会结构性问题较为突出。

    日本

    “都市圈”和“城市带”。日本打破行政区划的分割,采取了圈域经济的“都市圈”模式,形成了东京都市圈、大阪都市圈和名古屋都市圈,借助于这种圈域结构模式,日本较好地发挥了中心城市和城市群的综合功能。

    韩国

    “新村运动”。1970年开始的“新村运动”开创了农村向现代化推进的“韩国模式”。在政府适当扶持基础上,以农民为主体,改变农民的态度,唤醒农民“自强自立”的精神,让农民用自己的双手建设美好新农村。

    发布日期 2011-08-15

【 作者:  编辑: 刘丽雅 】

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