政策引导 推进新型农村社区建设
建不建房?什么时候建?如何建?新乡市充分尊重群众意愿,把决定权交给群众,方便群众生产生活,社区耕作半径不超过2.5公里,并集中规划养殖小区。
坚持“四议两公开”工作法,从村庄改建、迁建或合并,到社区选址、户型选择、建设方案,均须村民会议2/3以上村民代表同意后方可施行。力争做到“三不两结合”(不搞强迫命令、不增加群众负担、不从农村挖土地、社区建设与拆旧复耕相结合、与产业发展相结合),实施新型农村社区建设三年行动计划,重点区域内社区已全面启动。
居民崔明霞告诉记者,她搬进祥和社区已经有两年的时间了,过去晴天扬沙路,雨天“水泥”路的现象不见了,以前的旱厕早已换成了方便干净的水冲式坐便器,社区内超市、理发室、卫生服务站等设施一应俱全,能住进这样的社区是她以前想都不敢想的。
在采访中记者发现,由于可以享受到更多的公共资源,大部分村民都被新社区整洁优美的环境和政府提供的优惠政策所吸引,大家争着到新社区建房,再也不愿意在老村盖房子了。
今年,新乡市确立了“坚定不移、完善提升、示范带动、健康发展”的指导方针,计划到2018年,分三步实现基本建成369个新型农村社区的总体目标。
产业为基 促进农村劳动力就业
自从搬进祥和社区后,崔明霞便在社区附近的新鑫鞋厂找了份工作,儿子也入学社区内的“祥和小学”,说起现在的工作,崔明霞十分满意,她说:“工厂离家很近,待遇也不错,既方便接送孩子,还可以照顾老人。”
近年来,新乡市坚持以产业促就业,通过建设产业聚集区、规划农民创业园、发展现代农业、促进土地规模经营等途径,逐步实现就近转移农民、就近城镇化。
加快发展产业集聚区。截至目前,全市产业集聚区建成区面积、标准厂房面积、道路长度分别为92.11平方千米、648万平方米、845千米,总量分别位居全省第4位、第3位、第2位,吸引了百威等15家世界500强企业和中粮等一批国内知名企业入驻,13个省级产业集聚区规模以上工业吸纳从业人员18.44万人,总量位居全省第3位。
规划农民创业园。利用原有建设用地和旧宅拆迁复垦后节约置换用地,规划建设农民创业园,作为产业集聚区的补充,全市首批规划启动了19个,每个规划占地1~2平方公里,用于当地农民或返乡农民工创业发展中小企业,全部建成后可吸纳13万农民就业。
大力发展现代农业。近三年投资5.1亿元加强粮食核心区农田水利基本建设,启动总投资28.9亿元的南水北调渠首及沿线200万亩重大土地整治项目。
促进土地规模经营。2010年以来,全市新增土地流转面积30多万亩,目前累计达到62万亩。同时,在坚持家庭承包经营基本制度不变的前提下,不断健全和完善以农民合作社为主体的农业农村社会化服务体系。
“为激发大家到新型农村社区建房的积极性,我们古固寨镇对丢老宅基地到新村建房的农户出台了每户补助10吨水泥、协调1万~3万元3年期贷款,政府贴息等9项优惠政策。”祥和社区党总支书记孔凡鑫告诉记者。
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