新乡市委农办主任刘思江介绍，新乡坚持政府投资和市场机制相结合，“基础设施政府搞，不让群众拿一毛”，统一对每个社区道路、水电、管网、通信及便民超市、标准卫生室、文化大院、中心小学等基础设施投资建设，并配套建设农机储藏室和养殖小区等。
根据新乡首批启动的369个试点建设情况测算，政府为每个新型农村社区投入1000万元搞基础设施建设，总投资将达30亿元。这似乎是个天文数字。
“其实，一个县一年怎么也得有6亿元以上的财政支出。就看你往哪里用劲了。”吴天君算账后说，“关键是看对农民有没有真感情、舍不舍得花钱。就算从其他开支里面‘挤’也要‘挤’出来！”
将支农资金打捆使用，压缩办公楼建设，拓展政府投融资平台，政府的钱真的“挤”出来了。2008年以来新乡每年整合上级投在基础设施上资金2亿元左右；调整市县两级财政支出结构安排资金5亿元；同时鼓励企业为农村公益事业多方筹措资金。
新乡避免“撒胡椒面”，在整合上级项目资金上下力气。各职能部门动员起来，逐项目核实、落实，在不改变使用原则的情况下，将各项涉农资金项目向新型农村社区倾斜，仅长垣一个县就为社区建设提供了1.6亿元的资金支持。
新乡的社区建设还为有志于回馈乡里的企业家提供了巨大的平台。为回报乡亲，全国人大代表裴春亮出资3000多万元为160户乡亲建造了农民新居，建成了裴寨新村；辉县市孟电集团董事长范清荣出资1亿元为348户乡亲建造了高标准的南李庄社区。近两年来，仅社会捐资就达9亿元。
针对部分农民自建房和生产经营中的资金不足问题，新乡市还与金融部门战略合作，争取到未来6至10年内250亿元意向性信用额度。“我们专门为新乡‘量身订做’并全国首家研发推行了新农村民居建设贷款。”中国农业银行河南省分行行长崔宗河说，农户可贷款1万至10万元，期限是1至5年，目前已发放1133户7976万元。
社区建成：人往哪里去？——以产业为支撑，就近提供就业岗位，解除社区农民后顾之忧
祥和新村崔增连的日子之所以祥和，是因为他没有了后顾之忧，“妻子在产业集聚区当仓库保管员。儿子跟我开卡车往集聚区的企业里送货，儿媳在金鑫鞋业做验收员，女儿也开了个服装店，全家年收入10多万元”。
为防止住进新房的农民因无就业而出现的“被城市化”，新乡市委、市政府坚持“就近就业是根本”，坚持统筹城乡发展的核心是培育发展新产业，增加农民收入。
建新社区的底气来自于快速成长的县域经济。目前，8个县（市）生产总值占全市经济总量的72.9%，比上年提高1.7个百分点。记者看到，即使在省级贫困乡王楼，当地纺织产业园区内公路两旁的招工广告条幅也是随处可见。这里适合种棉花，全乡有14个棉织厂，10%的农民都在纺织产业园就近上班就业。
|
版权声明： 凡本网注明 " 稿件来源：中原网 " 的所有文字、图片和音视频稿件，版权均属郑州日报社和中原网所有。任何媒体、网站或个人未经本网协议授权不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经本网协议授权的媒体、网站，在下载使用时必须注明 " 稿件来源：中原网 或 中原网-郑州日报 或 中原网-郑州晚报" ，并不得删除最初发表的报纸名称和作者署名。否则本网将依法追究侵权者的法律责任。 |
