(五)解一卷而众篇明,举一纲而万目张。
在“三化”协调的这盘大棋中,新型城镇化引领恰如一招妙计,指点迷津;好比一步妙棋,难中解围:
妙在土地资源被盘活,加快发展的束缚制约被打破,新型工业化空间无限广阔。
妙在土地流转在加快,农业规模化经营水平大提升,新型农业现代化动力澎湃。
妙在农村基础设施投入加大,农民居住环境明显改善,农村巨大市场活力激发。
妙在有力推动人的全面发展,农民身份历史性转换,开始拥有完整的财产权利,农民生活前景美好。
…… ……
一计点拨,茅塞顿开;一子落下,满盘皆活。
新型城镇化引领如一台发动机,使条件最差的农村获得了跃马扬鞭的动力;
新型城镇化引领如一架望远镜,使走势最弱的农业看到了改天换地的愿景;
新型城镇化引领如一把金钥匙,使收入最低的农民走进了实现小康的大门。
突出新型城镇化“引领”地位,并非提高城镇化率所驱使,而是源自于经济发展战略、发展方式和工作重点的重大改变。
(六)新型农村社区,是新型城镇化引领的“题眼”。
华灯初上,全省最大的新型农村社区——滑县锦和新城中心广场每天都会响起欢快的旋律,人们在夜色中翩翩起舞。昔日“土里刨食”的农民,如今享受着和城市居民同样的生活,享受同样的社会保障和福利。居民们的笑声洋溢着兴奋和自豪:“村里有企业,农民有收入,家庭能团圆,生活真得劲。”
锦和新城模式,是破难题、找“题眼”的一种探索。
有人曾形象地比喻,统筹城乡发展好比大象,大家都在摸,但都只摸到某些局部,没有完整地触及它的全部,没有深刻地揭示它的本质。
统筹城乡发展难以真正破题,原因就在于“题眼”未定,一直没有把广大农民这一矛盾的主体涵盖进去,没有把农民生存发展需求这一最大的民生考虑进去。
新型农村社区,抓住了统筹城乡发展的结合点。从破解“三农”难题入手,用以人为本的理念,解决当前“农村到底怎么办、农民应向何处去”两个关键问题,实现城市与农村双轮驱动、统筹发展。
新型农村社区,抓住了推进城乡一体化的切入点。从现阶段我省城乡发展不平衡这个最薄弱的环节切入,用新型城镇化的理念改造传统农村格局,以社会公共服务的均等化覆盖农村,以现代化的产业体系支撑农村,城市与乡村的双向流动更加通畅,市民和农民身份的鸿沟逐渐消除。