新型农村社区,抓住了促进农村经济发展的增长点。我省广大人民群众最大的愿望在城镇化,未来发展的最大内需在城镇化,最雄厚的投资潜力也在城镇化。新型农村社区建设的推进,既扩大投资,又扩大内需,如果在全省推广开来,将从投资和消费两方面快速拉动经济发展。昔日沉寂之地,从此活力升腾。
新型农村社区,抓住了加强农村社会管理的创新点。从分散居住到集中管理,社区服务机制和协调机制有了创新的契机;从村级自治到社区管理,社区基层民主建设有了创新的可能;从农民身份到市民户口,户籍管理制度有了创新的空间。
新型农村社区,抓住了解放和发展农村生产力的关键点。拓宽就业渠道,增加学习机会,改善生活环境,农民眼界开阔、生存技能提升,积极性得以调动,创造性得以激发。
(七)引领之路,必将迎接挑战。
新型农村社区建设是统筹城乡发展的新事物,是转变领导方式的新实践,是转变发展方式的新作为。它不断地开拓出新气象,也会不断地伴生新问题——
没有立足长远的意识。有些新型农村社区的选址、规模、类型,主要是着眼当前,忽视中长期人口结构、分布和城乡环境变化趋势,规划缺乏前瞻性,建设缺乏长期性,管理缺少创造性,服务缺少实效性。长此以往,不仅造成巨大浪费,更可能危及城镇化整体战略的实施。顾了现在,丢了未来。
缺乏历史传承的自觉。城市有城市的灵魂,乡村有乡村的文脉。不少农村社区“千楼一面”,缺少地域特色,对村庄历史文化风貌保护不足。丢失了古村、古井、古迹,不见了老街、老宅、老树。起了高楼,断了根脉。
存在拔苗助长的隐忧。尽管明确了“等不得”、“拖不得”、“急不得”的工作要求,但个别地方仍然盲目贪大求快,操之过急,失于简单,或埋下“推倒重来”的后患,或走入“赶农民上楼”的误区。得了“政绩”,失了民心。
(八)引领之策,重在着眼全局。
新型城镇化引领,重在构建现代城镇体系、促进大中小城市协调发展。“五级城镇体系”如同动力强劲的列车,在新型农村社区建设隆隆向前时,其他四级也应提速前行。