新型城镇化 引领超越发展
美好蓝图昭示新超越务实发展共筑新路子
一条“三化”协调的科学发展之路，需要一个坚实的支点恒久给力，需要一条明晰的主线一以贯之。
伫立领跑中原、眺望未来的时空交会点，全力打造中原经济区核心增长区的郑州，在新世纪的第二个十年，将目光坚毅锁定于新型城镇化这条主线，导引未来发展。
以新型城镇化为引领，郑州在“三化”协调发展中尝试先导示范，持续探索城乡一体的创新发展之路，努力践行 “全国找坐标，中部求超越，河南挑大梁”的责任使命。
科学决策引领新探索
这是一条在创新实践中不断丰富完善的超越发展之路。
当中原经济区上升为国家战略，紧迫感、危机感、责任感、使命感交相杂陈的郑州，再度审视外围，重新定位自身——
中原经济区建设，郑州作何担当？
“三化”协调发展，郑州如何领跑？
对照比较中，勇于担当中，郑州决策层相机而动，思谋新战略，图谋新超越。
郑州，已志存高远；当下，却忧患交织。破解土地保护与工业化、城镇化发展对土地刚性需求之间的矛盾；促进城乡就业结构、消费结构、文化结构、居住环境结构、公民权益结构、社会治理结构的转换；实现城市形态和产业业态优化升级……目标明确，形势逼人。而突破制约郑州现实发展的一系列瓶颈因素和深层矛盾，探寻引领郑州未来发展的良策妙方，攻坚繁重的超越发展任务，诸多努力共同指向一个交集：新型城镇化。
“作为省会城市，郑州是中原经济区建设的最大受益者，也必然是最大的责任承担者。”省委常委、市委书记吴天君的话掷地有声：在全省先行先试，率先走出一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子，是郑州义不容辞的责任。
2011年9月，市十次党代会上通过的《中原经济区郑州都市区建设纲要》明确提出：大力推进新型城镇化。
龙年新春伊始，全市新型城镇化建设推进大会更是响亮提出：郑州，要奋力实现新型城镇化引领的先行突破，努力在中原经济区建设中“挑大梁、走前头”。
此时的新型城镇化，已不再作为一个概念存在，而渐渐丰富为一条发展主线、一套实施方案、一个完整体系、一种思路嬗变。
科学决策凝聚的巨大力量，正在7446平方公里的土地上换装易容，引发了一场内外兼修的城乡深层巨变。
春风化雨，万般从容，责任在身，义无反顾。向新型城镇化高速挺进的郑州，不鸣则已，一鸣惊人。
席卷城乡的建设热潮，回应着市委决策，也丰富着市委决策，使得郑州新型城镇化的制度体系设计日臻完美。
美好蓝图昭示新超越
确立以新型城镇化为引领，决定了今后一个时期内，新型城镇化始终是统领我市经济社会发展的总抓手。
一个总抓手，对应六个切入点。那就是，交通道路建设、生态廊道建设、四类社区建设、新组团起步区建设、中心城区功能提升和产业集聚区建设。城乡一体化，是目标新格局。
城乡一体化不是以消灭农村为目的，也不是城市的盲目扩张，而是要实现城乡从规划到功能设施，再到公共服务的有效对接，达到城乡各种生产要素的合理配置，从而实现群众生活改善、服务均等、共同发展的目的。
目标愈发清晰，愿景催人奋进。
按照新型城镇化建设工作部署，全市上下将历经五年持续奋斗，基本形成郑州都市区城乡一体的全域城镇化框架；基本形成都市区道路交通体系及生态廊道体系；四类社区建设初具规模；都市区级重大市政基础设施完成布局；城乡居民公共服务基本实现均等化；现代产业体系基本形成；郑州，华丽转身为千万人口规模的现代化都市区。
蓝图昭示未来，改变正在发生。
在沟壑纵横的巩义市大峪沟镇，镇政府在群众自愿的基础上，推土填沟建起了一个可容纳600多户居民的峪秀花园。这个新型农村社区里干净整洁，周边生活配套设施齐全，村民以平均每平方米不到千元的价格购房入住。他们告诉记者：“这里不但环境比原来好了，上学、看病都方便多了。”
小小的峪秀花园，折射出新型城镇化的六个“新”：从农村着手推进、不牺牲农业和环境、农民就近转移就业、不再区分农民和市民身份、农民享受和市民一样的居住环境和公共服务、基层治理结构城市化。
以城镇建设为重点，以农村为切入点，“人口转移型”与“结构转移型”相结合的郑州特色新型城镇化，再掀百舸争流、超越发展的新浪潮。
务实发展共筑新路子
盛夏时节，驱车行驶在郑东新区四港联动大道，两侧新建的50米生态长廊错落有致，景色醉人，十公里绿带铺陈着如画长卷。
这是我市新型城镇化中生态廊道建设的成果之一。
以破促立，以拆促建。短短5个月时间，全市共完成拆迁总量5641万平方米，相当于过去几年的总和。正是凭借这样的大力度拆迁，“两环十七放射”、10条市域快速通道和生态廊道建设才能快马加鞭、新绿初绽，合村并点、城中村改造、新型农村社区建设才能迅速推进、成绩斐然。
纵向比较，令人欣喜；横向比照，危机四伏。与影随行的忧患意识，让郑州始终不甘小进，丝毫不敢懈怠。
7月15日召开的市委十届三次全会，成为谋划和推进我市未来数年发展的工作部署会，新型城镇化引领，被列为郑州都市区建设“三大主体”工作之首。会议明确提出：按照“一主（主城区）三区（东部新城区、西部新城区、南部郑州航空经济综合实验区）四卫（巩义、新密、新郑、登封四个卫星城）27个新市镇183个新型农村社区56个历史文化风貌特色村”的空间布局，加快形成合理的城镇体系、合理的人口分布、合理的产业布局和合理的就业结构，实现农村居住环境城市化、公共服务城市化、就业结构城市化和消费方式城市化。
不辱使命挑大梁，敢于担当走前头。市委的一声号令，迅速转化为各地各部门贯彻落实全会精神的坚实行动。
巩义市计划投资52亿元左右，强力推进6个新市镇、22个城中村、24个合村并城、12个新型农村社区项目建设，全面加快城乡一体化进程。
荥阳市尝试社会资本参与、村企联建、置换宅基、土地增减挂钩等新途径建设新型农村社区，计划年底前全部完成原定3年竣工的乡镇道路建设任务。
中牟县将428个行政村整合为83个不同类型的新型社区，今年将启动建设一半以上，力争三年形成规模、五年基本完成。
……
责任在肩，群英争相担当；目标明确，诸雄竞相超越。
郑州，正阔步行进在以全域城镇化为特色的新型城镇化建设之路上，着力构筑“三化”协调科学发展的新路子，为中原经济区建设提供先导示范。
数年后，当城乡一体的宏伟蓝图变为现实，当我们穿行于农耕文明延续五千年的郑州四野，一种感慨，自当油然而生——
举目皆市镇，何处是乡村？
本报记者 袁 勇 张乔普 文 许大桥 图
