政府研讨班传来国资监管工作新精神
在日前召开的省辖市脱钩改制工作座谈会上，省政府国资委副主任马刚传达了中央企业、地方国资委负责人研讨班上国务院国资委领导的讲话精神。
7月28日～30日，国务院国资委在大庆举办了中央企业、地方国资委负责人研讨班，黄淑和副主任代表国务院国资委在研讨班总结讲话中，明确要求各地国资委要进一步完善国资监管体制制度，着力在三个方面取得突破：一是经营性国有资产的集中统一监管。暂时不能一步到位实现集中统一监管的，可以采取由国资委委托监管、行业部门具体监管，通过循序渐进的努力，尽可能将地方国有企业纳入统一监管范围。《湖北省企业国有资产监督管理条例》以地方性法规的形式，明确了国资委的“全覆盖监管”职责，各地要学习他们的经验。二是完善地市级国资监管组织体系和加强县级国有资产监管。当前地市级国资监管工作相对比较薄弱，个别地市没有设立国资监管机构，有的地市是与其他政府部门合署办公，还有的地市从特设机构回到政府序列，这与十六大确立的国有资产管理体制改革方向是不一致的。推进地市级国资监管机构建设，核心是坚持政企分开、政资分开，准确把握国资委依法履行出资人职责、专司国资监管的特殊定为。去年深圳市把国资委改为国资局，纳入政府部门序列。国务院国资委高度重视，向中央编办作了专门汇报，并与深圳市政府沟通交换意见。前不久深圳市政府下发了《关于调整市国有资产监督管理局机构名称及性质的通知》，名称回到国资委，机构性质回到直属特设机构。国务院国资委转发了这个通知，各地要借鉴深圳经验。县级国资监管是全国国资监管工作的重要组成部分，当前监管工作仍很薄弱。省级国资委要研究出台符合本省的加强县级国有资产监管的指导性文件，加强指导监督。三是推动构建“大国资”工作格局。“大国资”概念，是国务院国资委主任王勇在今年全国国有资产监督管理工作会议上首次提出的。“大国资”包括三个方面：一是本省市所属的国有资产，二是中央企业在本省的国有资产，三是中央其他部委和外省市在当地的国有资产，共同构成本省市国有经济的“大盘子”。讲“大国资”要根据国有资产最终归国家所有这一属性，为在更大的范围内实现国有资产调整重组和优化配置搭建一个“大平台”。要树立各级国资委是“一家人”的理念，上下一心，整体联动，协调合作，共同形成国资监管的“大合力”。
目前，国务院国资委正在研究起草《加强地市级国有资产监管的若干意见》和《关于加强县级国有资产监管工作的若干意见》。
