二

这10年里，来自国际、国内，经济、政治，以及自然界的挑战接连不断，与此相伴的是经济社会发展取得的辉煌成就，是中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度的不断完善，是科学发展观从萌芽到成形、从理论到实践的非凡历程。中国特色社会主义在世界现代化进程中展现出顺势有为、逆势前行的独特力量。

10年发展的最鲜明特点是以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观提出之时，我国经济发展总体上仍呈粗放状态，“GDP崇拜”在一些地方驱之不散，重速度轻效益、重外需轻内需、重投资轻消费、重财富增长轻民生投入的现象还不同程度地存在。观念转变不是朝夕之功，经过坚持不懈地深入学习与实践，科学发展理念在广大党员干部中牢固树立，科学发展共识在全社会普遍形成，带来了发展思路、发展模式的大转变，也带来了政绩观和工作方式方法的大转变。我国经济社会发展的导向发生了根本性变化，从“快字当头”到“好字优先”，转方式、调结构不断迈出新步伐。消费、投资、出口协同拉动经济增长的格局正在形成，工业化、城镇化、农业现代化同步发展，城乡、区域发展的协调性不断增强，初步扭转了工农差别、城乡差别、地区差别扩大的趋势，城镇化率首次超过50%，实现了城乡结构的历史性变化。我国的自主创新能力不断提高，从“神舟”飞天到“蛟龙”入海，在一些重要领域实现了自主创新的跨越式发展，创新型国家建设稳步推进。资源节约型、环境友好型社会建设进展明显，各地大力发展循环经济、绿色经济，在节能降耗上取得了明显成效。

10年发展的最突出特征是经济增速快、波动幅度小。我们充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，科学运用宏观调控手段，及时纠正市场失灵，防止经济出现大的起落。在国际金融危机袭来之际，中央果断出台并不断完善“一揽子”应对计划和措施，加强宏观调控，有效遏制了经济增速下滑态势，使我国在全球率先实现了经济总体回升向好，继续保持了经济发展的好势头，维护了社会和谐稳定，避免了现代化进程出现大的波折。

10年发展的最核心目的是为了人民。我们坚持以人为本、民生优先，始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。我国城乡居民收入持续增长，城镇新增就业10年内超过1亿人、连续5年超过千万人，全面实现9年制免费义务教育，全民基本医保制度框架基本形成，最低生活保障、医疗救助制度覆盖城乡。由于改革发展的成果更多更公平地惠及全体人民，社会大局在经济社会深刻变革和急剧转型过程中始终保持稳定，成为党和国家在各种风浪冲击面前始终沿着正确航向破浪前进的重要保障。

10年发展的最根本动力是改革开放。改革开放每深化一步，中国特色社会主义就前进一步，社会主义现代化建设就加快一步。这10年，我们坚持深化改革和扩大开放，着力增强经济社会发展的活力与动力。财税改革、金融改革、行政体制改革、垄断行业改革……改革攻坚不断取得新突破，充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制正在加快构建。我们大力实施互利共赢的开放战略，坚持出口和进口并重、利用外资和对外投资并举，拓展了自己的发展空间，促进了中国经济发展，也为区域和世界经济发展做出了重要贡献。

科学发展观的贯彻落实取得了显著成效。2002年至2011年，我国不仅实现了经济总量和人均国内生产总值的大幅跃升，而且城乡居民人均收入增长1.8倍，是历史上增长最快的时期之一；城乡居民人民币储蓄存款余额由8.6万亿元增加至35万亿元；平均每百户家用汽车拥有量由0.9辆增加到18.6辆……

不仅如此，自2008年国际金融危机爆发以来，世界经济格局迅速变化。美、日、欧等发达经济体普遍面临衰退，中国、印度、巴西等新兴市场国家经济发展加快。由于各个国家的实力此消彼长，新兴市场国家群体性崛起，中国崛起的势头更加明显。目前，我国已成为世界第一大贸易出口国、第二大贸易进口国和外商直接投资流入国、第五大对外投资国和最大的新兴市场。我国经济总量占世界的份额由2002年的4.4%提高到2011年的10%左右，对世界经济增长的贡献率超过20%，在国际地位与国际事务中的影响力也随之上升。

回首向来艰辛事，10年奋斗不寻常。这10年里，国内问题与国外问题交织，重大自然灾害与国际金融危机相伴，我们经历了一系列特殊时刻的考验，面对的是新世纪以来“最困难”、“最严峻”的局面。一场场疾风骤雨的洗礼，砥砺着我们把握大局的能力、开创未来的勇气。正是因为拥有社会主义制度的政治优势，拥有多年发展中国特色社会主义积累下的雄厚物质基础、锻造出的坚强国家实力，才使我们从容面对各种冲击，迎来了新的发展，迈上了新的台阶。

中国特色社会主义深刻地改变了中国人民、中华民族的命运。这面伟大旗帜，正在由我们这个有着8200多万名党员的世界上最大的政党更高地举起来，在我们这个有着5000多年文明历史和13亿多人口的发展中大国更高地举起来，朝着全面建成小康社会的目标、朝着实现中华民族伟大复兴的目标坚定不移地向前迈进。

 

༭张雅烜