新内涵：

　　融入现代化建设各方面全过程，努力建设美丽中国

　　记者：十八大报告系统地提出了今后五年大力推进生态文明建设的总体要求，请您介绍一下。

　　杨伟民：生态文明建设内涵非常丰富，包括思想理念、本质特征、国策方针、途径方法、重要目标、根本目的六个方面。

　　第一，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这是推进生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。我们必须摒弃人定胜天的思维方式和做法，按照人与自然和谐的要求，在生产力布局、城镇化发展、重大项目建设中充分考虑自然条件和资源环境承载能力。

　　第二，要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局。这是推进生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国社会主义现代化建设提出的更新、更高要求。

　　第三，坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持“节约优先、保护优先、自然恢复为主”，这是推进生态文明建设的基本政策和根本方针。制定各项经济社会政策、编制各类规划、推动各项工作都必须遵循这一国策和方针。

　　第四，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展。这是推进生态文明建设的基本途径和方式，也是转变经济发展方式的重要任务和重要内容。

　　第五，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，建设资源节约型、环境友好型社会，这是推进生态文明建设的重要目标。要努力形成同传统工业文明的大量生产、大量消费、大量废弃、大量占用自然空间不同的经济结构、社会结构和发展方式。

　　第六，从源头上扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好的生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，为全球生态安全作出贡献。这是推进生态文明建设的目的。我们不仅要建设强大富裕的中国，也要建设美丽的中国。如果我们富裕强大了，民族复兴了，但听不见春天鸟的喧闹，看不见秋日的繁星，喝不到清洁的水，见不到绿色森林，这能叫富强之国吗？因此，我们的目标应该是建设既富强又美丽的中国，不仅要增加GDP，也要提高人民生活质量，拥有健康，这就要有清新的空气、清洁的水、茂密的森林、广袤的草原。建设美丽中国，应该是社会主义的基本特征，是社会主义现代化建设的目标之一。

　　新任务：

　　优化国土空间开发格局，节约集约利用资源

　　记者：生态文明建设的新号角已经吹响，今后一个时期推进生态文明建设的重点任务有哪些？

　　杨伟民：第一，优化国土空间开发格局。加快实施主体功能区战略，这是解决我国国土空间开发中存在问题的根本途径，是促进城乡区域协调发展的重大战略举措，也是当前生态文明建设的紧迫任务。要根据《全国主体功能区规划》，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的“三大战略格局”。

　　第二，全面促进资源节约。总体要求是，要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。

　　第三，加大自然生态系统和环境保护力度。实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力；坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。

　　第四，加强生态文明制度建设。制度建设是推进生态文明建设的重要保障，要在五个方面着力：必须改变唯GDP的观念，增加生态文明在考核评价中的权重，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展评价体系；必须建立国土空间开发保护制度，完善最严格的耕地保护制度、水资源管理制度、环境保护制度；建立资源有偿使用制度和生态补偿制度；建立市场化机制，积极开展节能量、碳排放权、排污权、水权交易试点；加强环境监管，健全责任追究和赔偿制度。(记者孙秀艳)

 

编辑：刘贺林