开篇词
2010 年河南省政府为加快推进河南省城镇化进程,改善河南人民生活水平,下发了《河南省城乡建设三年大提升计划》文件,力争通过三年努力,建立较为完善的现代城镇基础设施和住房保障体系,使相关设施指标大幅度提高,城乡面貌明显改观。三年时间,河南省住房和城乡建设系统在河南省政府的大力支持下,围绕中心、服务大局、团结奋进、积极作为,通过一系列具体工作的实施改变了城乡面貌,让河南的城乡面貌发生了翻天覆地的变化。本报从今日起推出“河南省城乡建设三年大提升”工作专题报道,组织专人对相关地市主要领导进行专访,并深入河南省住房和城乡建设系统各委局,努力挖掘各委局三年来工作亮点,总结工作经验,为河南省住房和城乡建设事业“十二五”发展提供参考。
“将来咱农民也能住上设施齐全的新社区,而且还能在附近的农民创业园就业,工作有着落,收入有保障,这日子过得中!”日前,在郑州市中牟县刁家乡,前来参加付李庄新型农村社区奠基仪式的老乡们喜上眉梢。
同一天,中牟县在雁鸣湖镇、姚家镇、大孟镇等 13个镇举行声势浩大、规模空前的集中开工建设仪式,20个新型社区同时破土动工。根据计划安排,到2012年11月底前,该县总开工新型社区总数将达到 51个,占全县规划中的新型社区总数的60%以上。而这仅仅是郑州市推进新型城镇化的一个侧影。
今年前三季度,郑州GDP超4065亿元,经济增长速度11.5%,增速高于全国3.8个百分点。在全国经济增速回落的大环境下,郑州经济如何表现出如此抗跌能力?郑州的思路是:坚定不移地走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的,以新型城镇化为引领的“三化”协调发展的路子,发展以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化,发展以大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化,着力增强中心城市辐射带动作用、县域城镇承载承接作用、新型农村社区战略基点作用,努力构建城乡一体化发展新格局,建设郑州都市区,打造中原经济区的核心增长区。
乘势而上 先行先试
国务院副总理李克强指出,城镇化是现代化的应有之意和基本之策,城镇化是最大内需的潜力所在,是解决“三农”问题的根本出路,是解决资源瓶颈的有效措施。利用城镇化推进资源特别是土地资源的低效率为高效率利用,走集聚、集约、节约内涵式发展之路,是实现持续发展的必由之路。
河南省委书记、人大常委会主任卢展工指出,河南探索走一条以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展的路子,是对贯彻落实科学发展观的有益实践,是破解“三农”问题的重要尝试,也是河南这样一个中部省份坚持科学发展的必然选择。
推进新型城镇化,是国家和省对于郑州的殷切期望,是郑州践行“全国找坐标、中部求超越、河南挑大梁”使命的责任担当,更是基于对国情、省情和郑州客观基础条件的清醒认识和把握。
2011年,郑州市人均GDP达到8000美元,城镇化率达到67.1%,进入到国际公认的城镇化加速发展的关键阶段,具备了加快推进新型城镇化的客观基础和条件。要破解郑州面临的土地保护与工业化、城镇化发展对土地刚性需求之间的矛盾;促进城乡就业结构、消费结构、文化结构、居住环境结构、公民权益结构、社会治理结构的转换;实现城市形态和产业业态优化升级等一系列发展瓶颈因素和深层矛盾,新型城镇化是不二选择。