转变增长方式核心是效率增长拉动
对于当前备受关注的经济转型问题,吴敬琏也给出解读。他认为,转变经济增长方式的核心,是靠效率提高来支撑经济增长,而非投资。
吴敬琏说,苏联人在上世纪60年代提出来要赶超美国,但碰到一个问题,增长率很高,增长质量不高,太粗放。改革开放以后,我们越来越觉得这对我们也是一个大问题。所以1995年在制定第9个五年计划的时候,我们就提出来要转变经济增长方式。国家第九个五年计划明确提出,要实现两个根本转变,第一个根本转变,是从粗放的增长方式到集约的增长方式的转变,第二个根本转变,是从计划经济到市场经济的转变。第二个转变就是体制的转变,而且是第一个转变能够实现的关键和基础。
但是到目前为止,转型的问题仍然没有解决。“为什么到现在这个转型的问题仍然没有解决?就像2003年党的十六届三中全会所说,因为存在着体制性的障碍。”主要表现为,市场没有在资源配置中起到主导作用,用GDP考核政绩等。
深化改革是解决体制障碍的唯一出路
吴敬琏认为,解决体制问题的唯一出路,就是进一步推进改革,而且要以更大的政治勇气和智慧推进重要领域的改革。“十八大已经把全面深化改革放在我党、我国的议事日程上,而且要制定改革的路线图。这次不是一般的号召和承诺,而是真的要挽起袖子大干一场。”
去年12月中央经济工作会议上,明确要求在今年提出全面深化改革的总体方案、路线图和时间表。吴敬琏分析,未来的改革会重点关注这些问题:加快形成统一开放,竞争有序的市场体系;增强公有制经济、特别是国有经济发展活力,鼓励、支持、引导非公有制经济发展;以加快转变政府职能为抓手,处理好政府和市场的关系;通过社会体制改革创新使全社会创造能量充分释放,创业活力蓬勃发展等。吴敬琏说,要加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,需要做各方面的工作,比如明晰市场体系的产权制度基础,放开商品价格和要素价格,划分政府职能和边界等。
吴敬琏认为,配合改革的一些准备工作也要做。要运用宏观经济政策稳住宏观经济;采取去杠杆化措施堵塞漏洞,防止出现系统性风险;同时打击贪腐分子,消除他们对改革的阻碍和反抗,“总而言之,我们的工作就是把总体改革方案设置好,同时做好准备工作。”吴敬琏说,下一步全面推进的改革,对于经济的发展、国家的未来,都具有决定性意义,大家应积极参加到这个重大的历史性的改革战略中去,保证改革取得新的成功,保证中国经济长期持续发展。