郑州市妇女联合会文件
关于印发《郑州市妇联“一学三促”活动方案》的通知
各县(市)区妇联、市妇联机关各部门：
为认真贯彻落实《中共郑州市委关于贯彻落实中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神 在全市深入开展“一学三促”活动的意见》(郑发〔2013〕13号)文件精神，按照全市统一部署，结合市妇联实际，特制定《郑州市妇联“一学三促”活动方案》，请认真组织学习，精心安排各项活动，推动此项活动深入开展。
中共郑州市妇女联合会党组
二〇一三年八月八日
郑州市妇联“一学三促”活动实施方案
根据《中共郑州市委关于贯彻落实中央和省委党的群众路线教育实践活动工作会议精神 在全市深入开展“一学三促”活动的意见》(郑发〔2013〕13号)文件要求，按照“学习精神、调查研究、边学边改、做好准备”的原则，经市妇联党组研究决定在全市妇联系统开展以“学习精神、促作风转变、促科学发展、促民生改善”为主题的“一学三促”活动，实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大精神，认真学习贯彻中央八项规定、省委省政府《若干意见》和市委市政府20项规定，牢固树立为民务实清廉的群众观念，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决广大妇女反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，为全面加快郑州都市区建设作出新的贡献。
二、目标要求
通过在全市妇联系统开展以“学习精神、促作风转变、促科学发展、促民生改善”为主题的“一学三促”活动，引导广大妇联干部把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，强化理论武装，打牢思想根基，端正思想态度，努力在解决作风不实、不正、不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实际成效。通过活动开展，促进全市妇联干部转变工作作风，提高妇联工作科学化水平，增强开展好教育实践活动、践行党的群众路线和群众观点的自觉性和主动性，使教育实践活动在妇联系统早见成效，为下一步活动的全面铺开夯实基础。
三、总体思路
深入学习中央、省委关于开展党的群众路线教育实践活动有关精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，认真查摆在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，不等不拖，该改即改，边查边改，促进党员干部作风有新转变;结合实际，学习贯彻郑州市委市政府提出的“坚持‘一条路子’，抢抓‘两大机遇’，突出‘三大主体’工作，深化‘四项改革’，努力开创以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设新局面”的工作思路，找准妇联组织在融入“三大主体”工作、服务航空港实验区建设和改善民生等方面的着力点、切入点和结合点，围绕中心、服务大局，立足基层、服务妇女，力争在服务科学发展上有新举措，在转变工作作风上有新成效，在促进民生改善上有新作为;以“一学三促”为核心，积极主动参与和融入党的教育实践活动，坚持两手抓、两不误、两促进，为圆满完成各项目标任务提供强有力的思想保证、作风保证和组织保证。
四、主要内容
(一)突出主题抓学习
突出学习主题，制定学习计划，精心组织，周密部署，组织动员大会，通过召开学习讨论会、听取专题报告等形式开展集中学习活动。在学习内容上，突出五个重点：(1)集中学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记等中央领导同志一系列重要讲话精神;(2)集中学习《中共河南省委关于在全省党员中开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》和郭庚茂书记、中央督导组组长周声涛同志的讲话精神;(3)自学研读中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大报告和教育实践活动相关读本;(4)专题学习焦裕禄精神，坚定理想信念，提升品质境界，端正思想态度;(5)讨论学习郑州市委市政府提出的“坚持‘一条路子’，抢抓‘两大机遇’，突出‘三大主体’工作，深化‘四项改革’，努力开创以航空港实验区为统揽的郑州都市区建设新局面”的工作思路。要坚持做好学习记录，积极组织机关人员进行专题讨论。学习中要坚决清除轻视思想、畏难情绪、观望态度、等靠意识，以动真碰硬的勇气、真抓真改的态度、时不我待的紧迫感，积极主动参与到活动中来。
(二)深入基层搞调研
深入基层、走进妇女、了解基本国情、省情、市情，倾听妇女呼声、反映妇女诉求，了解基层工作实际。注重听取基层妇联组织和妇女群众对市、县(市)区两级妇联干部“四风”方面突出问题的意见建议，做到自我完善、自我提高。在调研内容上突出两个重点：(1)紧紧围绕“提高妇联组织的吸引力和凝聚力”、“扩大妇联工作有效覆盖面”这两大重点课题，集中力量掌握情况、查摆问题、分析原因、提出对策;(2)发掘、梳理各地妇女工作的好经验、好做法，对今后五年妇联工作和建设进行深入思考和初步规划。
(三)围绕中心促发展
围绕中心，主动站位、积极作为，全力服务市委市政府“三大主体”工作。在全市妇联系统和广大妇女当中深入开展“服务三大主体工作 巾帼建功展风采”系列活动，积极引导全市广大妇女投身郑州都市区建设的伟大实践。一是服务新型城镇化建设，引导广大妇女成为新型城镇化建设的实践者、志愿者和推动者。切实发挥各级妇联组织和广大妇女干部桥梁和纽带作用，在推进新型农村社区建设中当好宣传员、调研员、协调员、服务员。积极探索在新型农村社区建立妇联组织，确保组织不散、职能不弱，切实发挥服务和引导作用。二是服务现代产业体系构建，撑起经济发展半边天。依托郑州市女企业家协会这一平台，积极搭建与党委政府联系的桥梁和纽带，为企业发展排忧解难。着力提高服务非公企业发展和女企业家成长的水平，鼓励企业技术更新和自主创新，努力为企业发展提供智力、信息和项目支持，组织开展女企业家高端培训，逐步形成妇联系统服务现代产业体系的全新模式，促进现代产业又好又快发展。广泛开展女职工技能大赛、岗位练兵等活动，提高女性工人技术水平，加快女性技术工人的成长步伐。积极推进妇女小额担保贷款，为城乡妇女创业发展提供资金支持。三是服务以网格为载体坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设，将妇女工作融入全市网格化管理体系。依托市妇联班子成员分包联系2-3个县(市)区和1-2个市直妇委会协作组的市—县(市)区(市直妇委会)—乡(镇)办—村(社区) —各网格的五级妇联组织网络体系，按照深化、规范、提升的要求，以解决群众办事难和维护好群众合法权益为核心，进一步细化职责、创新载体、强化考核，切实提高主动履职能力。继续深入长效机制联系点荥阳市豫龙镇、平安建设工作网格化管理分包点登封市颍阳镇、第三批驻村任职干部入驻的荥阳市高村乡李山村，带动各级妇联组织深入各自联系点依托网格发挥优势作用，协助党委政府做好征地拆迁、信访接待、调解纠纷等热点难点工作，通过规范完善妇联组织、加强技能培训、丰富文化活动、实施关爱救助等方式服务好当地妇女儿童。
(四)服务民生促改善
完成市妇联承担的市政府十件实事民生工作。对城乡妇女开展免费“两癌”检查，继续在全市城乡35—64周岁妇女中开展免费宫颈癌、乳腺癌筛查，筛查人数不少于30万人次，提高妇女两癌的早诊早治率。继续实施“关爱女性”两癌救助项目，对检查出的患两癌贫困妇女实施救助。加强留守流动儿童之家、儿童之家的建设与管理，做好100所儿童之家建设工作，加强对已建的97所留守流动儿童之家的后续管理。发挥留守流动儿童之家作用，开展“代理妈妈”等多种关爱帮扶活动，促进留守流动儿童健康快乐成长。开展各种关爱助学行动项目。继续实施“利海春雨助学”项目和“福彩百名受助女童”助学项目，做好2010—2012届利海受资助女生和福彩受助女生的资格审核、资金拨付、档案管理、跟踪服务以及受助女生“三好学生”的评定、“一对一”爱心帮扶等各项工作。积极探索儿童工作救助新模式，在完成对九年制义务教育阶段贫困女童救助的基础上，对高中段、初三至高中段贫困女生开展救助工作，不断在救助规模、救助金额、救助对象等方面拓展延伸。承办好全国妇联儿基会实施的康芝红脸蛋基金为农村寄宿制贫困儿童实施的营养午餐补助计划项目、在留守流动儿童及贫困儿童中开展的“让我玩”体育竞技类公益项目。完成用于改善农村小学生学习生活条件的“暖心工程”项目：一是“暖心工程——让孩子更健康”改善农村寄宿制小学食堂和体育活动条件项目;二是“暖心工程——我想喝热水” 为农村寄宿制小学安装饮用开水器项目。
(五)边学边改转作风
把作风建设放在突出位置，以为民务实清廉为主要内容，以“五型”(学习型、创新型、服务型、和谐型、开放型)机关建设为统揽，坚持内强素质，外树形象，大力弘扬“四种精神”(万众一心、众志成城的团结精神，克难攻坚、玉汝于成的奋斗精神，精益求精、一丝不苟的敬业精神，不讲价钱、不计报酬的奉献精神)，培养“五大作风”(勤奋好学、学以致用的作风，心系群众、服务人民的作风，真抓实干、务求实效的作风，艰苦奋斗、勤俭节约的作风，作风正派、情趣健康的作风)，树立“六种意识”(政治意识、大局意识、团结意识、责任意识、奉献意识、廉洁意识)。深入开展“五查五树立”活动：一是查贯彻落实上级决策部署有没有脱离实际、弄虚作假现象，树立科学务实的工作作风，坚持贯彻落实上级决策部署与本地本单位实际相结合，创造性地开展工作;二是查工作推进上有没有担当精神和责任意识，树立敢于担责、勇于攻坚、善于创新的勇气和作风;三是查思想行动上有没有浮躁和懈怠现象，树立以发展为重、以事业为重、以工作为重，乐于奉献、锐意进取的精神;四是查工作生活中有没有奢侈浪费、享乐攀比、以权谋私的现象，树立艰苦奋斗、勤俭节约、克己奉公的意识;五是查自身素质和能力与工作任务有没有不适应的地方，树立勤于学习、终生学习的意识。
(六)立足本职作贡献
认真落实市妇联确立的“五大工程”、“三个重点”工作思路，更好地代表和维护妇女儿童合法权益，更加有效地服务妇女儿童民生，优化妇女发展环境，团结带领全市广大妇女为加快推进郑州都市区建设,率先在全省全面建成小康社会做出应有贡献。一是实施妇女素质跃升工程。继续做好100场女性素质教育流动课堂进机关、进学校、进社区、进村镇活动，每个县(市)区妇联、市直妇委会、“两新”组织妇委会各组织1-2场“四进活动”，对妇女群众进行“四自”精神、家教知识、法律知识、岗位技能等教育培训。举办妇联干部培训班、市妇联十五届执委高级研修班等培训，承办公务员大讲堂，提升女性干部素质和能力，为其高质量参政议政奠定基础。二是实施巾帼建功立业工程。以“建小康·立新功”为主题，赋予“双学双比”、“巾帼建功”活动新的时代内涵。大力推进“巾帼文明岗”创建，加强“巾帼文明岗”动态管理，全面提升“巾帼文明岗”的影响力。依托巾帼科技培训基地和示范基地，办好郑州市第6期老区贫困村妇女骨干培训班和郑州市第21期城镇妇女创业就业技能培训班。继续深入开展以送政策、送岗位、送技能、送服务为重点的各类妇女创业就业扶持行动，联合相关部门举办妇女就业专场招聘会，提高城乡妇女的就业率和创业成功率。三是实施文明家庭创建工程。用社会主义核心价值体系引导妇女、凝聚妇女，继续深化家庭和谐月系列活动，推荐“廉政文化进家庭”示范点，开展家庭美德集中宣传教育、“共建美丽家园”等活动，引导家庭成员自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，积极参与生态文明建设，巩固提升我市创建文明城市、卫生城市成果。广泛开展各类妇女典型评选表彰和宣传活动，使广大妇女学有标尺、干有榜样，为建设郑州都市区建功立业。四是实施妇女权益保障工程。积极实施妇联系统六五普法规划，加强妇女权益保障法、婚姻法等法律、法规的宣传教育，通过心通桥、微博平台、网上法律宣传等方式拓展普法渠道。加强对严重侵犯妇女儿童权益案件的督查督办力度，妥善处理涉及妇女儿童权益的突发事件。做好《郑州市妇女权益保障规定》立法调研，完成该规定的起草工作。积极推进《郑州市妇女发展规划》中妇女参与决策和管理的目标落实。五是实施妇联组织强基固本工程。加强妇联基层组织建设，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为目标，积极探索新型农村社区建设中妇联组织新模式，继续在非公有制经济、新社会组织中新建妇委会800家。加强妇联领导班子建设，坚持民主集中制和中心组学习制度，提高领导班子的凝聚力和创造力。加强机关干部队伍建设，深化争创“人民满意公务员集体”示范点活动，推进公务员绩效考核工作，深化机关公务员岗位练兵、业务提升等活动。修订完善《中共郑州市委进一步加强新时期妇女工作的意见》以及《关于加强城乡留守流动儿童工作的意见》。六是认真做好三项重点工作。围绕“三八”、“六一”、母亲节、重阳节等节日，开展系列主题鲜明、内容丰富的节庆活动。积极整合资源，为妇女儿童办好事、实事，使广大弱势妇女儿童群体共享改革发展成果。积极发挥市政府妇儿工委协调职能，推动42个成员单位和社会各界共同落实妇女儿童发展十年规划。认真做好明年十件实事的调研以及《妇女志》的修订工作。积极探讨推进郑州市女子学院、机关办公自动化、郑州市妇女发展基金建设等项工作。
五、保障措施
(一)加强组织领导。要把“一学三促”活动作为当前工作的总抓手,强化责任，强化措施，不断增强工作的针对性、适用性、普遍性,加强协调配合，形成工作合力，根据职责和任务要求，制定具体的工作方案，细化任务，明确标准、时限及责任人，确保各项目标任务落到实处。
(二)强化工作措施。要切实增强责任感、使命感和紧迫感，扑下身子、真抓实干，在“实”字上作文章，出实招、使实劲、见实效，切忌形式主义和表面文章;要严格工作纪律，不增加基层负担，及时指导、靠前指导、科学指导，做到一个问题一个问题解决、一项工作一项工作去推进，以实际行动树立妇联干部的良好形象。
(三)严格督查考核。要建立工作考核机制，建立工作通报、督查制度，定期通报、督查工作进展情况，保证落实内容不走空、执行规定不走样。
郑州市妇女联合会 2013年8月8日印发
