“2013年全年国内一共有125起媒体公开报道的性侵女童案例，平均每2.92天就有一起曝光案例，其中受害者8-14岁居多。”昨天，在“女童保护全国两会座谈会”上，这个数据引起了一片哗然。
在这个由“女童保护”公益项目和团中央未来网联合主办的座谈会上，全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫，全国政协委员、中国政法大学教授曹义孙，全国政协委员、中国社会科学院研究生院教授俞金尧一起提出了建议：将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，出台权威的防性侵教育教案，并完善立法保护，废除嫖宿幼女罪。
报告显示，2013年以来，性侵儿童的恶性案件在全国各地呈持续高发状态，自2013年1月1日至12月31日被媒体曝光的案件就高达125起，平均2.92天就曝光一起。
朱征夫认为，这么多性侵儿童案多发的一大重要原因，是儿童性安全教育的极度缺乏。“在很多孩子眼里，老师家长的话就是权威。当权威人士来侵犯他的时候，他们可能连喊都不知道。”
“女童保护”项目对235名小学男生、219名小学女生进行的调查显示，仅有17.58%的孩子知道什么是“性教育”，60.88%孩子不知道何为性教育，21.54%的孩子选择“似懂非懂”。
报告称，当面对问题“如果遇到有人不经你和家人允许，要摸你或脱你衣服，你知道该如何求助和自救吗”，有23.60%的孩子选择了“不知道”。并且选择“会”的76.40%中，有占总数44.30%的孩子选择了“大声呼喊”。
但实际上，国内外防性侵专家都强调，性侵犯罪的可能发生的地域有公众场合和密闭偏僻场所两类，如果儿童在后者的情况下大声呼喊，可能会导致犯罪者起意杀害孩子。由于缺乏系统、科学的授课，儿童这种对防性侵知识粗浅的一知半解，可能在特定情况下危及自身安全，造成恶性后果。
在902名受访家长中，对孩子进行过性教育的仅占35.92%，没有的达64.08%，56.49%的家长从未向孩子讲过预防性侵害的知识。他们不对孩子进行性教育的原因由高到低依次是“认为孩子还小”(53.92%)，“认为学校会教育”(19.86%)，“想教育但不知如何开口”(18.84%)，“怕教坏孩子”(6.02%)，“害羞”(1.36%)。
去年9月，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门联合下发了《关于做好预防少年儿童遭受性侵工作的意见》，意见明确指出“要通过课堂教学、编发手册等形式开展性知识教育，教育女学生了解预防性侵犯的知识，遭遇性侵犯后懂得如何寻求帮助”。
“但目前，我国还没有一部经过科学论证的全国性防性侵教材教案，因此，虽然广东等地方教育部门陆续出台了性教育或防性侵的读本，但仍缺乏权威性、标准性、可推广性，导致儿童安全教育的地方实践只能停留在一地、甚至可能是一届教育部门主管领导的任上。”曹义孙说。
与会专家学者建议，将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系，让“安全教育第一课”作为小学新生入学第一课。
童小军也建议，应当组织专家组尽快研究出台全国性、权威性、指导性的教师防性侵未成年人行为准则。比如“教师不得单独对异性学生留堂、训诫，如确有教学上的必要，应至少有一名同性教师陪同。如无同性教师陪同，教师与异性学生在室内单独相处时，不得关门。否则学生可拒绝教师要求或告知监护人”等。 本报特派记者 尤畅
