人物名片：窦曙华，男，汉族，1972年10月出生，中共党员，1997年参加工作。2003年9月进入郑州市安全生产监察支队，现任郑州市安全生产监察支队监察四科党支部书记、科长。连年被评为先进工作者、优秀共产党员；3次被评为优秀公务员；2016年，被国家安全生产总局和人社部联合评为“全国安全生产监管监察系统先进工作者”。
窦曙华评价自己是“大海里平凡的一滴水”，而在同事和家人心中，他却是个百变大咖，企业称他为“排忧解难的好科长”，同事称他为“安全生产监管执法的百事通”，妻子笑称他是工作狂”。
在安全生产执法一线16年，窦曙华执法经验丰富，熟稔安全生产法律法规，他立足本职岗位，勇挑工作重担，贴心服务企业，践行着“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的新时代应急管理干部的职责和使命
刻苦钻研
不断提升自身业务素质和执法水平
窦曙华是标准“IT男”，毕业于郑州大学计算机及应用专业，2003年，通过公开招录进入郑州市安全生产监察支队，那时，全国安全生产工作刚起步，执法工作没有太多的经验可循，一切“待从头”。
面对全新的事业，窦曙华“IT男”的特质显露无遗，他没有消极地“等靠要”，而是自己动手制定执法工作基本规范。那时候只有一部《安全生产法》，相关规定比较笼统，他就收集相近行业的先进经验和做法，对照法律制定可行的方法；行业安全标准繁多，他就到企业进行现场调研，了解企业存在的问题和需求，听取他们的意见和建议。
在认真学习和广泛调研的基础上，他分析了郑州地区的安全生产现状，总结了当时面临的紧迫问题，并反复征求领导、同事以及政策法规处同志的意见建议，陆续编写了《违法行为分类》《执法文书填写标准用语》《安全检查看什么》《检查记录怎么写》以及《询问笔录问哪些》等小册子。
这些自制“小工具”虽然没有高深的理论，但是携带方便、语言通俗、应用简单、切合实际、便于操作，在短期内得到了支队执法同事的认可，也从根本上解决了如何快速规范开展安全生产执法工作的问题。
随着国家安全生产法规体系的逐步完善，每出台一部法规，窦曙华都会认真学习，并结合工作实际，对手中的“小工具”进行修改，保证这些小册子既实用，又与时俱进
严格执法
坚决维护法律权威和尊严
“窦曙华这位同志，干工作踏踏实实，有一种‘钉钉子’的精神。”郑州市应急管理局副调研员白博文这样评价他。
有一次，窦曙华和队友对某加油站违法行为进行立案查处，该单位负责人说：“我们加油站是集体企业，我们的收入是要分发给村里百姓的，你们进行处罚就是跟老百姓抢饭吃！”对执法工作采取不配合、不碰面的软抵抗行为。
窦曙华耐心地摆事实讲道理：“村里开办企业，初衷是为了村民谋福利，现在企业存在安全隐患，又不积极整改，就违背了办企业的初衷，说重一点的话，这是在村里面埋下一颗地雷，如果发生严重的事故，你是要负刑事责任的。”该村负责人和加油站负责人认识到了安全生产的重要性，积极进行安全生产隐患整改，并履行了行政处罚义务。
面对“熟人”的违法行为，窦曙华也从不放宽标准。有一次，老家的一家企业违反了安全生产法规，找到窦曙华的一位中学同学为他们说情。面对老同学，窦曙华提出了三个非常敏锐的问题：“这家企业存在的安全隐患及其危害性你知不知道？你能不能保证这些隐患不会导致事故，并对其负责？如果你的亲人在这样存在安全隐患的企业里面工作，你会不会放心？”面对这些问题，他的同学哑口无言。
接下来，窦曙华又苦口婆心地对同学说：“我的职责就是守护一方平安。我更不愿意让老家任何企业发生事故，让老家人受到伤害！”受到他的感召，同学反过来去做企业负责人的思想工作，最后该企业负责人如数交了罚款，及时进行隐患整改。
情系企业
积极主动为执法对象提供服务
“行政执法不应该是一罚了之。”这是窦曙华的执法理念和工作准则。开展工作，他要求执法和服务并重。一是执法先普法，将安全生产法律法规分门别类，录入U盘，拷贝发放到企业手中。二是建立便民服务通道，在检查中发放“便民联系卡”，以方便企业随时咨询并给予帮助。三是执法与服务并行，将服务融入执法过程中。
天津市瑞海公司危险品仓库发生火灾爆炸事故后，在一次联合检查中，发现郑州某企业存储危险化学品未进行安全评价，依法应予以立案。调查期间，该单位相关负责人十分不理解，认为他们储存的危险化学品属于剧毒品，应由公安部门管理，企业也一直按照公安部门的要求进行管理。
针对这种情况，窦曙华组织该单位有关人员与执法人员召开面对面座谈会，通过摆证据、讲法律条款，为企业答疑解惑，使企业明白了问题的严重性和行政处罚的合法性。同时，还组织专家进行现场检查评估，界定了安全隐患等级，避免企业大规模停产，排除了企业的后顾之忧。案件办结后，他又组织专家对该企业相关人员进行了专门的安全知识培训，提升企业安全认识，赢得了企业对安全生产执法工作的认可。
“柔中带刚，铁面执法，真心对企业好”，是不少企业负责人对他执法的评价。“朴实敬业，担当尽责，不放过任何一个安全隐患”，是领导和同事对他的赞誉。这就是窦曙华，奔波在平凡工作岗位和忙碌执法一线的新时代应急人。(王战龙 贾 辉 申绍辉)
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