上市公司新时代党建经营融合管理

　　河南平高电气股份有限公司(以下简称“平高电气”)是国家电网公司全资子公司——平高集团有限公司控股的上市公司，于2001年2月在上海证券交易所挂牌上市(股票代码:600312)，是国家电工行业重大技术装备支柱企业，我国高压、超高压、特高压开关及电站成套设备研发、制造基地。先后荣获“全国‘五一’劳动奖状”“中国电气产品制造十大领军企业”“中国电力设备十佳服务明星企业”“国家级守合同重信用单位”“国家火炬计划重点高新技术企业”“全国质量管理创新基地”“国家电网特高压交流试验示范工程特殊贡献单位”等荣誉称号。核心业务为高压、超高压、特高压交直流开关设备的研发、制造、销售和服务;锅炉、压力容器、压力管道的研发、生产、销售、安装、改造及维修。

　　中共河南平高电气股份有限公司委员会(以下简称“平高电气党委”)成立于2015年8月，截至2019年12月，平高电气党委管理党员1049人，下设基层党委4个，党总支5个，党支部41个。平高电气党委自成立以来，坚持“机构健全、制度完善、活动切点、评价闭环”的工作方针，不断提升党建工作水平。2019年，平高电气党委以习近平新时代中国特色社会主义重要思想和党的十九届四中全会精神为指引，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，全面落实国家电网公司党组和平高集团党委决策部署，从加强党的建设和推动企业经营发展两大主题切入，以融合为主线，在扎实抓好基层党建的基础上，围绕各部门、各单位业务工作，开展“新时代党建经营”融合管理，以党建引领促进经营管理提升，充分发挥平高电气党委的领导核心和政治核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，团结广大干部职工凝聚力量，攻坚克难，开创平高电气党的建设和改革发展新局面。

　　一、实施背景

　　随着全面从严治党不断深入，党建工作标准不断提升、形式不断丰富，国有企业上市公司在党的建设和经营管理方面展露新的问题，克服党建经营存在的问题和短板，促进党建经营融合管理迫在眉睫，具体表现在以下三方面。

　　(一)国有企业党的建设和改革发展面临新任务

　　党的十九大、《党章》明确国有企业党委(党组)发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定重大事项。国资委提出要把中央企业内部巡视作为全面从严治党向基层延伸的重要抓手，把国有企业党建、国有资产保值增值、提质增效、群众身边的腐败问题等作为巡视巡察重点内容，推动全面从严治党覆盖到“最后一公里”。这些新任务攸关属性定位和发展方向，迫切需要国有企业党委(党组)提高政治站位，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，全面履行政治责任、经济责任和社会责任，做到党的建设和改革发展两手抓、两手都要硬。

　　(二)新时代企业发展需要对党建工作提出新要求

　　近年来，平高电气面临严峻的经营形势和艰巨的发展任务，一是美国为首的西方国家贸易保护主义重燃，贸易摩擦不断，增加了国际业务拓展难度。二是市场竞争日趋激烈，常规产品招标规模持续走低，同时限额、限标、限价等限标政策继续推行，市场拓展空间缩减。三是电网建设放缓，部分项目缓建停建。四是用户对产品质量、服务要求越来越高，企业运营刚性成本持续上升。在内外部严峻形势的双重压力下，经营形势挑战空前。这就需要一种力量牵头引领，激发全体干部职工奋勇争先的干劲，树立目标导向意识，迎难而上，合力企业经营目标圆满完成，而党建正是这一种力量。

　　(三)新形势下促党建与经营深度融合亟需新突破

　　当前，国有企业将党的建设和经营生产齐抓共管已是常态，但在一定程度上仍存在党建与中心工作“两张皮”、“两条线”现象。党建与经营融合，是企业党建工作的目标和难点，如何破解党建工作与经营管理融合瓶颈，发挥党组织的主体作用，是亟需解决的关键问题。平高电气党委开展“新时代党建+”融合管理，推进党的建设和企业经营管理深度融合，形成党员带动、群众拥护的良好工作作风，增强党建工作的吸引力和感召力，转变广大党员群众开展党建工作的观念，树立党建、业务不分家的意识，搭好党建对接改革发展的实践平台，着力解决“两张皮”“两条线”问题。

　　二、基本内涵

　　党的领导是中国特色社会主义的本质特征和根本保障。以经济建设为中心是党的基本路线的核心,是新时代发展中国特色社会主义的工作重点。习近平总书记指出“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’”。实践表明，坚持党建工作与企业生产经营、改革发展深度融合，创造性地解决企业发展中出现的新情况新问题，是焕发国有企业党建工作生机与活力的有效举措，党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。

　　本课题针对现代国有企业上市公司在党建方面和经营管理方面存在的实际问题，在国家电网公司党组和平高集团党委的指导支持下，大胆探索实践，按照“强党建是前提，找融合是关键，促发展是目的”的原则，以“突出创新特色、培育党建品牌、典型示范带动、提升整体水平”为目标，围绕各部门、各单位业务工作，积极探索“新时代党建经营”融合管理模式，把党的方法论、党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用融入企业经营管理，促进党建与经营深度融合，着力激发国有企业上市公司的发展活力，以企业改革发展成果检验党建工作成效，着力打造新时代国有企业上市公司党建品牌，为实现“十三五”圆满收官贡献力量。

　　三、主要做法

　　(一)不忘初心，牢记使命，以主题教育筑牢政治根基

　　平高电气党委以“严”为主基调，“实”为落脚点，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。举办读书班集中学，各级领导干部通读《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等原文原著，不断强化理论武装、筑牢理想信念。深入红色基地学，广大党员聆听革命故事、重温入党誓词等，传承红色基因、牢记初心使命。对照先进典型学，召开“践行初心使命 弘扬工匠精神”典型事迹报告会，学习在苏通管廊GIL项目等重点工程中的先进人物事迹，使全体职工学有目标、评有标尺、赶有方向。各级领导班子成员围绕上级党组织决策部署、加强党的建设、党建经营融合等存在问题，围绕企业品牌建设、转型升级、优化管理、防控风险等存在问题，围绕职工反映强烈的热点难点问题，结合对上问题清单解决和基层减负，深入基层、深入群众开展调研61次，多层次、全方位、广渠道地了解实际情况。针对各级领导班子及成员开展征求意见，共征集意见1052条，开展谈心谈话420人次。召开专题民主生活会，深刻检视剖析，找准问题根源，全面整改落实，确保改进质效。

　　(二)矢志不渝，从严治党，以廉政建设净化政治生态

　　平高电气党委构建了以“干事、干净”廉洁文化为核心的国有企业上市公司“三三三”制纪检监察体制。紧紧围绕全面从严治党、服务和保障企业发展大局，找准职责定位，加强“纪委的专职监督、职能部门的协同监督、群众的广泛监督”三大监督，将工作重心放在“政治监督”这一核心领域，重在净化平高电气政治生态;同时聚焦领导干部这些“关键少数”，推动落实“一岗双责”，压实压细监督责任链条;聚焦“人财物”廉洁风险高发的领域和环节，准确把握“监督的再监督”。构建“教育、制度、监督”三道防线，出台领导班子党风廉政建设履责要点、领导班子党风廉政建设工作清单，组织采购、外检、库房、财务等关键岗位签订廉洁承诺书，开展廉政约谈、亲情助廉、警示教育、机关作风评议等活动，实现在培育廉洁意识上强调内化于心，在创新廉洁防范措施上强调固化于制，在规范廉洁行为上强调外化于行。开展集中培训、专题学习党规党纪、协助开展信访线索核查等活动，提升纪检干部队伍履职能力。坚持围绕中心、服务大局的方针，认真落实中央八项规定精神，严肃整治“四风”问题。

　　(三)聚焦业绩，创先争优，以党的旗帜领航经济效益

　　平高电气党委开展“旗帜领航 创先争优”竞赛，按照“必保基数、争创目标、力争指标”三个层级，构建以党建为引领、各基层党组织为主体、专业管理委员会为支撑的矩阵式经营模式，明晰各层级争创标准，制定激励约束措施，提升各级职工工作积极性，分层达成工作目标，全力完成经营指标，主要突出“两个特点”和“四个原则”。两个特点。由“评先进”向“争先进”转变。转变以往年底根据各部门、各单位工作表现情况，对先进单位进行单一评选的方式，改为在年初分级设定创先争优目标和标准，辅以配套的激励约束措施，驱动全员从年初开始对照既定目标争先进。突出以经营业绩为中心。本次创先争优竞赛活动坚持以完成全年经营指标为导向，以提升经营效益为评判标准，在经营形势严峻的情况下集结平高电气全员力量，推动完成平高电气年度经营指标。四个原则。坚持党建引领、以点带面。坚持围绕中心、服务大局。坚持突出业绩、务求实效。坚持不触红线、一票否决。充分发挥各基层党组织和党员的带动作用，提升经营主体单位的经营意识和能力，提高专业管理委员会的专业支持能力。

　　(四)内聚合力，外塑形象，以新闻宣传提升品牌价值

　　平高电气党委加强党对宣传工作的全面领导，旗帜鲜明坚持党管宣传、党管意识形态，实施品牌建设,主要围绕党的建设、产业产品、经营管理、先进典型人物事迹四个方面，开展品牌提炼宣传。党的建设方面主要宣传平高电气学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”主题教育等情况，总结平高电气党建、工会、纪检等方面工作经验。产业产品方面主要宣传平高电气在产业、产品方面开展的工作和取得的成绩，回顾历史，总结核心竞争力。经营管理成效方面主要宣传市场开拓、技术创新、降本增效、安全质量、生产物资、工程建设、优质服务、深化改革、社会责任等方面亮点工作。典型人物事迹主要宣传在平高电气各个岗位上做出突出贡献、产生较大社会良好影响的示范典型人物。实现发文集团外媒体83篇、指尖平高48篇、集团内网31篇、手机报774篇。制作平高电气市场宣介PPT和各事业部宣介PPT，统一平高电气市场开拓宣介内容，助力市场开拓。实施“旗帜领航 促文化与党建阵地共融共建”企业文化项目，建设涵盖平高电气发展历程、党的建设、经营管理等各方面亮点的文化走廊，打造实体阵地、实践阵地、宣传阵地，展示企业良好形象。

　　(五)严管厚爱，加强培养，以建强队伍打造发展动力

　　平高电气党委坚持党管人才，开展人才队伍建设，实施“双培养”(将政治立场坚定、大局观念强劲的人才发展成党员，把信念坚定、业绩优秀的党员培养成人才，建设一支宏大的高素质党员人才队伍)工作模式，围绕“四个管好”(管好宏观把方向、管好制度强支撑、管好协调聚合力、管好服务增效能)等方面下功夫，通过“六大措施”(提升党员队伍素质、打造人才吸引氛围、构建联系服务人才机制、创新人才培养方式、改进人才选拔机制、搭建干事创业平台)有效解决党员队伍建设和人才培养问题，把人才队伍建设与提高党员素质、发挥党员先锋模范作用有机结合，充分体现巩固党员先进性教育的成果，突出体现“以人为本”的人才培养战略，让党员各有所长、各有所用，实现职业化、专家型素质能力的提升目标，打造高素质的党员队伍和党组织，为企业的持续发展提供源源不断的动力。目前，平高电气中层以上领导干部81人，党员占比81.5%;技师、高级技师854人，党员占比22.5%;中级职称以上人员513人，党员占比52.6%。一线班组244个，其中有党员班组占比88.2%,班组长244个，党员占比29.7%。

　　(六)锐意进取，奋力拼搏，以互促互融激发基层活力

　　平高电气党委下辖各基层党组织充分结合自身业务开展形式丰富的“党建+”活动。“党建+关键技术创新”，紧紧围绕平高电气发展战略，立足自身产业定位，以市场需求为导向，加快市场急需产品研制和新兴技术研究，及时满足市场需求。“党建+零缺陷管理”，构建“一次做对”零缺陷质量文化，增强零缺陷文化思想认同。创建零缺陷党员集体示范岗，树立零缺陷质量标杆班组。成立专项改进团队发挥党员带头作用，强化工程项目管理。“党建+安全生产”，以“坚持党的领导,促进党建和安全深度融合”主题党日活动为载体，组织全体党员专题学习上级安全生产工作会议精神，开展党建引领促进安全生产大讨论，进行安全形势任务宣传和经常性、规范性安全教育。“党建+班组建设”，召开班组建设讨论会，收集意见建议，逐一制定建议措施并整改解决。编制班组建设微信调查问卷，为班组建设的实施明确大方向。开展班组建设“劳动竞赛”、班组微讲堂竞赛和职工大讲堂活动活动，提升班组综合实力。“党建+市场营销”，探索市场营销模式创新，与国网嘉兴供电公司成立联合党支部，联合研制“红船刀闸”，向其他优秀地市级供电公司对标交流，宣介平高电气产品实力，提升平高形象，加强客户关系，捕捉市场商机。“党建+优质服务”，围绕“始于需求，终于满意”的服务理念，以服务市场、奉献社会为己任，发挥党员服务队引领带动作用，主动承担急、难、险、重抢修和重大政治事项保电任务。

　　四、实施效果

　　平高电气党委高度重视“新时代党建经营”融合管理，积极探索党建经营融合途径，充分发挥党建在企业经营发展的核心作用和引领作用，带动提升经营管理水平，在各基层党组织及全体党员的共同努力下，平高电气“新时代党建经营”融合管理稳步推进并取得良好效果。

　　(一)党的领导持续加强，党建工作水平加快提升

　　平高电气党委深入领会习近平新时代中国特色社会主义思想，把贯彻落实党中央决策部署作为工作主线，始终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，彰显平高电气践行“六个力量”的责任担当。通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全体党员理想信念更加坚定，广大职工凝聚力更加强烈，各级领导干部责任担当精神显著增强，部分经营发展问题得到了有效解决，同时形成了对上问题清单解决常态化机制，职工在主题教育中有了更多获得感。在“不忘初心、牢记使命”主题教育背景下，深入推进党建各项工作，通过制定《标准化党支部(总支)创建工作手册》，扎实开展“旗帜领航 三年登高”活动，规范了各基层党组织工作流程和标准，强化了基础管理。通过制定《党建责任制考核办法》，建立党建领导小组例会制度，召开党群工作季度例会，常态化开展党建工作抽查、检查、督察，进行提醒、约谈、通报，压实了党建责任。通过开展“红心向党 诗歌传情”主题朗诵比赛、模范党员服务队评比、优秀道德讲堂评比、“不忘初心、牢记使命”基层党组织书记故事党课展评活动等，增强了党建工作吸引力。平高电气党委荣获国家电网公司“红旗党委”称号，平高电气党委所属党组织先后荣获国家电网公司“先锋党支部”1个，平顶山市“先进基层党组织”2个，平高电气工会荣获河南省“工人先锋号”称号。

　　(二)纪检监察持续加强，党风廉政防线更加稳固

　　平高电气党委通过打造“三三三”制纪检监察体系，形成横向到边、纵向到底、控制有效的“十”字型监督体系。横向上以权利运行为主线，深化“教育、制度、监督”三位一体防控体系，以“厘权清单化，用权程序化、监督制度化”为工作目标，把权利关进“笼子里”，切实做到将反腐倡廉建设要求融入管理、嵌入流程、落实到重要岗位，整体提升源头预防腐败的能力。纵向上以管理层级监督为主线，推动党政负责人落实“两个责任”，做到“四个亲自”，各级领导干部履行“一岗双责”，推动全面从严治党要求融入中心工作，发挥党的政治引领作用。以协同监督项目管控为平台,结合职能部门重点工作，发挥专业监督职能。对标安全管理，推广应用党风廉政建设“KYT”(危险预知训练)模式，延伸监督至基层，强化“小微权利”监督，实现平高电气基层组织单元的自我教育、自我管理、自我监督。一体推进国家电网公司党组巡视、集团党委巡察、主题教育整改，深化、巩固政治巡察成果，扎实开展巡察整改“回头看”，重点对作风问题、长效机制建立情况实施专项检查，确保问题改彻底、改到位。“三三三”制纪检监察体系的搭建，为平高电气营造了风清气正的生产经营环境，成为推动企业在新时代持续健康高质量发展的内生动力。

　　(三)党建经营有机融合，企业发展动力更加强劲

　　平高电气党委深入贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，坚持以企业经营发展成果检验党建工作效果，驰而不息推进党建融入企业经营中心工作，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，真正把党建优势转化为企业创新优势、竞争优势、发展优势。通过开展“党建+关键技术创新”，完成专利授权25项，《“V老师”手把手教你做检修—基于VR沉浸式虚拟现实技术的高压开关设备检修实操仿真系统》获国家电网公司第四届青创赛银奖。通过开展“党建+零缺陷管理”，2019年质量损失率0.25%，采购品一次交验合格率99.21%，GIS一次提检合格率99.46%,GCB一次提检合格率99.32%,GW一次提检合格率99.96%,互感器一次提检合格率100%，“四错四漏”问题降低36.4%，现场不合格问题降低22%。通过开展“党建+安全生产”，将宣传教育和思想动员打造为安全生产第一道工序，发挥了党组织和党员在安全生产中的典型示范和引领作用，广大员工“安全第一，预防为主”的观念和“安全红线”意识进一步增强。通过开展“党建+班组建设”，把班组长培养成了识大局、业务精、能创新、会管理的基层管理者，把班组打造成了学习型、技能型、创新型、效益型、安全型、和谐型班组。通过开展“党建+市场营销”，向江苏省检修分公司变电检修中心推荐的平高电气智慧刀闸得到用户认可与肯定。在同枣庄供电公司结对共建活动中，完成4个电站改造、3个电站部分改造，总计10个电站的供货。通过开展“党建+优质服务”，圆满完成“两会”“全运会”“金砖国家领导人会晤”等重大会议保电任务。通过开展“旗帜领航 创先争优”竞赛，经营和管理两方面工作得到明显提升，矩阵式经营管理模式不断强化，2019年，在极其严峻的经营形势下，平高电气实现新增合同、利润总额、资金回收分别同比增长34.17%、117.06%、21.68%。

　　(四)党建品牌效应凸显，企业行业地位得到巩固

　　平高电气党委坚持党管宣传、党管意识形态，各基层党组织积极抓好宣传工作，使党建与品牌宣传融合，让主旋律更响亮，让品牌传播更深远。通过开展“党建+品牌建设”，《强化党建引领 打造上市公司发展新引擎》收录于经济日报《辉煌七十年 建功新时代》，《超特高压产品出厂前，有这些考验等待它》《创新载体预先“训练”，加强廉洁风险防控》发表于国家电网报，《“豫”见平高》发表于电气技术，《高压断路器机械防慢分装置的设计》发表于《高压电器》等，平高电气的知名度、美誉度、软实力等进一步提升，行业地位更加稳固。2019年，平高电气先后获得中国电气工业领军企业、中国制造业上市公司价值创造500强、中国工业企业市值2000强，国家电网公司宣传工作先进集体、人力资源工作先进集体，平顶山市“绿色企业”称号，首次获得平顶山市年度安全生产优秀单位称号，连续四年荣获年度信息披露工作“A”类评价。通过传播正能量，员工凝聚力、向心力、归属感、荣誉感持续增强，充分激发干事创业热情，职工主人翁精神进一步彰显，涌现出一大批先进典型人物。2019年，平高电气员工获得省部级/国家电网公司级荣誉14人，地市级荣誉8人，荣誉奖项涵盖《中国电力报》优秀通讯员、国家电网公司巾帼建功标兵、国家电网公司青年岗位能手、国家电网公司安全生产先进个人、国网工会第二届“班组微讲堂”优秀主讲人、河南省消防宣传先进个人等。

　　(五)组织力明显增强，职工队伍战斗力显著提升

　　平高电气党委坚持将党的先进性和纯洁性建设放在重要位置，突出党性锻炼、强化理论武装、注重日常监督管理，广大党员牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，党员意识和党性观念明显增强，真正做到在党言党、在党忧党、在党爱党、在党护党。广大党员在改革发展主战场、急难险重最前沿，勇挑最重的担子、敢啃最硬的骨头，不畏艰险、冲锋在前，自觉担当先锋队和主力军。广大党员先锋模范作用的发挥得到充分发挥、大幅改善。通过发挥党员先锋模范作用，引领带动干部职工作风形象根本转变，改革发展合力全面凝聚。平高电气党委成立以来，党员中1人荣获平顶山市优秀共产党员、1人荣获国网优秀共产党员、2人荣获国网优秀党务工作者荣誉称号，1人当选全国人大代表和团十八届中央常务委员会委员。职工中1人荣获全国五一劳动奖章，11人获得河南省五一劳动奖章、1人荣获国网工匠，13人获得平顶山市劳动模范荣誉称号。创建国家级技能大师创新工作室2个、省级2个。代表河南省参加全国第六届全国职工职业技能大赛取得装调维修工团体第4名、加工中心操作工团体第6名、装调维修工个人第8名的好成绩。培养复合型多能工607人，有力缓解电站现场工作需求，为灵活用工调配奠定基础。党员群众各有所长、各有所用，实现了职业化、专家型素质能力的提升目标，打造了高素质的党员队伍和党组织，为企业的持续发展提供源源不断的动力。