| 国家食药监总局副局长郭文奇接受《消费主张》专访谈食品安全 |
| 发布时间：2017-05-15 18:13:25 点击：840 来源：消费日报 |
2017年的全国“两会”上，李克强总理在政府工作报告中强调，“食品、药品安全事关人民健康，必须管得严而又严。”食品安全“从农田到餐桌”链条长、环节多，涉及食品生产经营、餐饮消费等多个方面。那现在我国食品安全现状如何？治理情况怎样呢？
 主持人：郭局长您好，您能否用几个关键词对2016年国家食品药品监督管理总局的工作做一个梳理？
郭文奇：食品药品安全是全社会的共同期盼，需要做的工作很多，很多工作都很关键。如果一定要用几个关键词来梳理总局的工作，我觉得可以按照习近平总书记“四个最严”的要求，表述为“源头严防、过程严管、产品严检、违法严惩”四句话。
关于网络订餐
2016年，食品安全伴随着餐饮服务和消费方式的变化出现了新的问题，网络订餐成为时尚，但相对于线上的美味，线下的操作却屡遭曝光。中央电视台3·15晚会曝光了以“饿了么”为主的网络订餐平台上，出现了一些无实体店，无证照，却上网经营餐饮服务的店铺，在社会上引起了强烈反响。
主持人：在2016年，我们3·15晚会的时候，就曝光过网络订餐有一些不太好的现象，那么2016年食药监总局在治理网络订餐方面做了哪些工作？
郭文奇：网络订餐是一种新型的餐饮业态和服务方式，应该说 这几年发展得很快，在为广大消费者提供快捷、便利服务的同时，也逐渐暴露出了不少问题，针对网络食品安全，存在的一些新情况、新问题，去年我们（国家）食品药品监管总局，组织有关的省也开展了网络食品的“净网”行动，严厉打击查处了一批无证上网、假证上网的违法犯罪行为，制定发布了《网络食品安全违法行为的查处办法》。
主持人：我们了解到《网络食品安全违法行为查处办法》公布以后，各地的食药监部门都多次约见了网络订餐平台，并且责令他们去整改，那最后效果怎么样？
郭文奇：仅北京、上海、广州三地，去年就下线清理了，不符合上网规定的餐饮经营者九万多名，应该说黑店上网、无证上网和假证上网的行为，得到了有效遏制。
主持人：那2017年，咱们有没有什么新措施？有没有可能彻底把这种假证上网的情况给扼杀掉？
郭文奇：针对网络餐饮服务，这个新业态引发的一些食品安全问题和风险，今年总局正在研究制定《网络餐饮服务监督管理办法》，要进一步明确，网络餐饮服务的第三方平台应该履行的责任，要确保在它的网站上公示的生产经营许可证的真实性。我们这个办法里面专门有条款，对于第三方平台不履行应当履行的责任的处罚规定。
郭文奇副局长告诉我们，对第三方平台进行监管的《网络餐饮服务监督管理办法》已于2017年2月公开向社会征求意见，并将在修改完善后，尽快印发执行。
关于海淘奶粉
除网络订餐平台外，婴幼儿奶粉安全也是另一个消费者关注的热点。《消费主张》栏目，也在2016年对婴幼儿奶粉标准问题进行过深入地调查研究。
从2016年5月开始，《消费主张》栏目先后通过京东商城、天猫网站、淘宝、麦乐购进口母婴商城以及蜜芽进口母婴限时特卖网站，一共购买了7个国家的19个品牌的1段婴儿配方奶粉。需要说明的是，这些奶粉都是原产国销量领先的优质产品，在中国的海淘网站上也备受中国消费者喜爱。那么，它们的各项指标是否符合中国的国家标准呢？
我们将这19种海淘奶粉样品，送到了国家食品质量安全监督检验中心进行检测。经过和专家的讨论，我们最终确定了“矿物质”、“维生素”和“污染物”这三项指标作为检测的内容。
 经过为期10个工作日的试验操作，我们首先得到了19种海淘奶粉的矿物质检测结果，其中矿物质为钠、钾、铜、镁、铁、锌等12种。结果是，19种国外奶粉，有8个样品的铁、锰、碘、硒实测值不符合我国的食品安全标准，样品的不合格率竟然达到了42.1%。
 国家食品质量安全监督检验中心在对送检的这19种海淘奶粉的检测中发现，许多奶粉不仅是矿物质含量达不到中国的国家标准，其维生素含量的检测结果也不乐观，样品检测维生素的不合格率为15.8%。
 在维生素指标检测中，我们检测了维生素A、D、K、叶酸、生物素等13种营养素。结果显示，有三款日本奶粉的维生素K的含量低于我国标准。
主持人：通过调查，实际上我们也发现了，国外进口的那些婴幼儿奶粉和咱们国内的这个奶粉，它的标准是有差异的，但是很多家长还是觉得，国外的奶粉更安全，甚至用各种办法去海淘国外的进口奶粉，我想知道对此您是怎么看？
郭文奇：从监管上来看，世界各国都对婴幼儿配方乳粉的监管，高度重视，都采取了非常严格的措施。我们国家由于历史上的一些惨痛教训，也把婴幼儿配方乳粉，当成了食品安全监管的重中之重，我们采取的一些监管措施，有一些比世界上一些先进国家的措施还要严，从标准上来看，中国的标准是针对中国婴幼儿的营养情况、母乳的营养成分，和我们的膳食结构里面的一些营养成分来制定的，我觉得中国的标准更适合于中国的宝宝。
主持人：那么在2016年，咱们食药监总局在国产奶粉的监管方面，都采取了什么措施呢？
郭文奇：2016年总局公布出台了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》，
启动了婴配乳粉产品配方注册工作。
主持人：那么再请您谈谈，咱们食品药品监管总局，将会采取什么措施，让咱们的消费者，重拾对国产奶粉的信心呢？
郭文奇：2016年，我们又对所有婴幼儿配方乳粉生产企业，进行了全覆盖监督抽检，并坚持了月月抽检、月月公布，同时还查处了一系列，婴幼儿配方乳粉违法犯罪案件。2016年总局共组织了2532个批次，婴幼儿配方乳粉抽检工作，合格率为98.7%，比2015年提高了1.5个百分点。从大量抽检数据来看，当前，我国婴幼儿配方乳粉的质量安全水平，是稳步提高的，质量安全也是有保障的，广大消费者对国产乳粉的信心也是在逐步提升。
关于监督抽检
主持人：在2016年，咱们食药监总局这方面，做了多少次抽检？效果怎么样？
郭文奇：总局在全国范围内，组织抽检的食品的品种数量，由2015年的17.2万批次，增加到了2016年的25.7万批次，同比增长了49.4个百分点。抽检的食品系类，由2015年的183个，增加到了2016年的236个，同比增长了29%。抽检的检验项目，由2015年的290项，增加到了2016年的437项，同比增长了50.7%。抽检的领域基本涵盖了所有食品类别、获证企业、经营业态和行政区域。
主持人：有没有什么更便捷的方法，能够让消费者很轻松容易，就能够查到你们的这些抽检信息，以便不去买到那些不合格的商品？
郭文奇：2016年总局还组织开发了手机客户端APP“食安查”，食品安全信息查询的食安查，通过食安查，消费者可以直接利用手机扫描商品的条码，或者输入食品的产品名称，就可以查到这个商品有关抽检信息。
   主持人：那最后请您谈谈在“十三五”期间，咱们食药监总局对食品安全，还有哪些有利措施？
郭文奇：国务院印发的《“十三五”国家食品安全规划》明确提出了，国家食品安全工作的总体要求、目标任务和保障措施。提出了需要实现的五个发展目标，和十一项重点任务。我们将紧紧围绕规划确定重点任务，严格按照习近平总书记提出的“四个最严”要求，坚持严字当头，严防、严管、严控食品安全风险，切实保障广大人民群众舌尖上的安全。
 记者在国家食药监总局了解到， 2016年总局新发布了食品安全国家标准530项，涉及到食品安全指标近2万项，新增农药残留的限量指标490项。2016年我们的食药监管部门查处食品违法案件17万件，公安机关查办1.1万件，有力地震慑了违法分子，切实保障了百姓的餐桌安全。 |
