中原网讯：推行食品行业精准配送“四个统一”，着力提升食品市场监管效能

　　民以食为天，食以安为先。食品药品监管体制改革后，食品安全监管工作虽然得到加强，但食品流通领域还普遍存在食品从业人员食品安全意识不强，食品送货车不统一，过期食品时有发生，一些不法经销商向偏远农村小超市、食杂店供应假冒伪劣及过期变质食品，查找或追溯供货商非常困难等问题。这些问题的存在，一方面给合法商家带来损失，同时也给监管工作带来了很大难度。为切实解决问题，睢县食品药品监督管理局不断探索新的食品安全监管模式，通过深入调研、异地考察等方式，积极采取有效措施，结合该县实际，强力推进“四个统一”食品行业精准配送管理模式，实现全方位系统监管。具体做法如下：

　　一、统一网络订货平台

　　该局指导食品经营者加入了统一网络订货平台，实现零售商统一网上订购、供货商统一配送的功能，使零售商的进货、管理更简单、科学。通过该订货平台，批发商将自己的营业执照、食品经营许可证等材料上传到订货平台，并将食品的生产厂家营业执照、生产许可证、批次检验报告、生产日期、保质期等相关材料上传，终端零售商通过该订货平台按需订货，有效减少商品混乱的现象，而且不存在积压商品，减少资金压力。农村没有电脑的食品经营者也可以通过手机客户端的订货平台进行按需订货达到精准配送的目的。网络订货平台系统生成的票据既可作为批发商的发货凭证，又可作为进货单位的进货凭证，减少进货单位的进货台帐登记和索证索票工作量，把经营户从繁琐的工作中解脱出来。该系统自动梳理临期食品，临到期食品及时预警，经营户可以采用促销等手段及时销售，减少食品过期的风险，防止发生销售过期食品的违法行为。亦可以减少食药监部门的监管工作量，可以集中精力把工作放在监管源头上，有效实现上下联动、互相制衡、精确监管。

　　二、统一送货车辆二维码管理

　　过去，在农村市场、城乡结合部，食品送货车五花八门，鱼龙混杂，有三轮车、厢式货车还有面包车等，随意性强、流动性大。一些不法经销商，趁乱向位置偏僻的农村小超市、食杂店供应假冒伪劣食品、过期变质食品，非法谋取利益。若出现问题，查找或追溯供货商非常困难。商家承担损失不说，也给监管带来了很大难度。因此，该局在统一订货平台的基础上，又对辖区内所有加入网络订货平台批发商的送货车辆统一食品送货车标识，并实行二维码管理，即给所有登记在册的送货车辆生成二维码，只要用手机对随车二维码进行扫描，就可查看车辆所属商家的名称、地址、联系方式、经营品种等相关信息，也就相当于一个透明的食品安全监管平台，消费者、经营者和监管部门都能参与。食品是否安全合格，一扫便知。而对于一些来历不明的送货车辆，不仅食品经营者可以拒绝接货，监管人员也可以将其暂扣，对货物进行进一步追踪查源，看其车辆所属商家仓储条件是否达标，货物来源是否正规等，从中间链条切断不合格食品的运输途径。该局执法人员在日常巡查时也会随机检查食品送货车的随车证照是否齐全，查看是否存在运送“三无”食品、过期食品，需要特殊条件保存的食品是否配备使用相应设备。发现问题，严肃处理食品供货商。统一送货车辆二维码管理，既保护了正规批发企业的权益，打击假冒伪劣产品，还可以避免恶性竞争，为老百姓提供一个相对安全的食品环境。

　　三、统一食品仓储管理  

　　该局指导食品协会76家批发商统一仓储管理，利用三色管理体系，即在食品仓库内划分红、黄、绿三个区域并在显著位置标注，红色的为不合格食品区，摆放过期等不可销售的食品；黄色的为待查验食品区，批发商进货首先摆放在这一区域，然后再逐一进行核查，核查合格后方可转入绿色区域；绿色区域为合格食品区域，进货的食品通过逐一核查合格后，摆放在这一区域，然后向终端零售商配送发货。目前，该局正指导食品协会与县政府协调申请创建全县统一的食品物流园，打造“一站式”仓储管理平台。

　　四、统一食品二维码管理

　　该局突出食品查询的快捷准确，上下联动，强化食品质量安全的溯源监管，以网络化订货平台为依托，以食品二维码管理为切入点，突出食品信息公开透明，便于广大消费者查询食品安全信息。批发商向零售商配送的每一种预包装食品的包装上均粘贴二维码，任何人均可以通过手机扫描二维码该款食品的生产厂家、商品信息、批发商信息等。食药监部门执法人员通过扫描二维码，能够更详细对零售商的每一款预包装食品“把脉”。既能让广大消费者明白消费，又能起到实时监督的作用，使零售商进货信息由“后台”推向“前台”。

　　该局将以此为契机，百尺竿头更进一步，在食品安全监管工作中作出更加积极的探索，创造出更加优异的成绩，不辜负领导和同志们对睢县食药监局的厚爱，为全县人民营造更加放心的食品安全消费环境而不懈努力。（睢县食品药品监督管理局  李园园）

　　编辑：章剑