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创新谋变：精简手续缩短时间
先行先试是滨海新区的最大亮点，天津市发展和改革委员会发展规划处副处长周鸿滨如是评价滨海新区的崛起。
究竟是让土地等项目，还是让项目等土地，滨海新区在土地管理制度上的创新工作可圈可点。
还没有项目投资就开始土地的征收，在土地管理制度提出征转分离的用地审批思路。对于滨海新区及相关区县有近期建设规划的用地，采取征转分离的方式办理土地征收手续，统筹安置失地农民，形成土地储备，实现“地等项目”。在项目成熟后，连同土地出让方案一并办理农用地转用手续。农用地转用审批完毕后，由天津市国土房屋管理局直接将批准转用情况通知土地交易中心履行挂牌手续。
天津市发展和改革委员会体改处副处长高滨先认为，这样可以实现农用地转用与挂牌出让的无缝衔接，征转分离有效解决了快速发展区域重大项目落地“等米下锅”的困境，缩短审批时限，极大地提高了效率，改善了投资环境，也促进了农村城市化进程。截至目前，已在滨海新区范围内，对9个批次约315公顷用地，实施了“征转分离”，加快了大项目、好项目建设速度。
24小时开门“营业”的天津市政府信息公开查询中心大厅正上方，有仿佛候车站购票大厅一样的滚动大屏幕，提示着所有项目的经办进展流程和截止时间。在查询处放置着全市各个局委办事索引的折页，还有触摸式的电子信息查询系统。
记者来到了位于一楼的国土房管环保服务区，在标号038的服务台前，上方悬挂天津市国土房管局的标识牌，上面写着办事事项为探矿采矿用水许可和建设项目用地审批，评议器上有好、中、差三个评级标准，每个办事的人员要进行打分。
目前天津正在推进审批服务大提速和再提速的实施意见，清理和减少审批事项，规范行政审批行为。进一步简化审批环节，缩短审批时限，下放审批权限。建立了市和区县两级行政许可服务中心和两级政府行政审批管理机构，实现了行政审批管理与勤政廉政监督一体化运行。建立了全市统一的行政审批与效能监察电子网络系统，实行集中审批、现场审批、联合审批和网上申报办理新办法，提高了行政审批效率。市级行政审批事项从审批中心建立以来的1033项，减少到495项。立等可取事项增加到155项，网上申报事项达到231项，平均承诺办结时限压缩到6.9天，实际办结只用4.6天，总体审批效率提高45%，现场审批率达到96.5%。
由市政府牵头的天津市对外开放服务月活动已经连续开展了15年，据天津市商务委外资综合处处长程新悌介绍，她所在部门正在备战今年的服务月，将去多家企业，上门听取意见，开展重点服务，解决服务效率问题。在听取意见的基础上，认真查找和解决在服务程序、服务时效、服务方式、服务质量等方面存在的差距。政府管理部门要进一步简化办事手续，做到该减的手续一律减掉，能缩短的时间一律缩短。
“143家外国公司在天津，147个国家和地区在天津投资，要看长远算大账，让外商有利可图，要取得客商信任和赞扬”，程新悌认为对外开放服务月成绩显著。
（ 编辑： 任芳 ）
