推进新型城镇化
加快城乡一体
以新型城镇化建设为重要抓手,在高起点编制规划的基础上,管城区以拆促建,加快城乡改造建设步伐。管城区3年内将完成各类拆迁3000万平方米,收储土地1.5万亩,争取土地指标1万亩,融资100亿元;完成南四环、中州大道等8条道路的拆迁、绿化等工作,新建及改造区级道路40条;完成城中村改造7个、合村并城20个,建设安置房面积600万平方米;改造内环线区域片区7个,完成老城区改造面积2.2平方公里;10.5平方公里的新商城组团起步区累计完成投入200亿元以上,完善基础设施,引入项目50个以上,常住人口达到5万人;到2014年,新建“四类社区”30个以上。
创新体制机制及运行模式,管城区在实践中探索出一条资金运作和资源整合的成功路径,为科学推进新型城镇化建设提供了重要保障。依托“两环十七放射”交通道路与生态廊道建设,将城中村改造、合村并城捆绑运作,通过土地出让金返还和土地开发升值收益平衡了前期政府投入。依托国资委和三大政府投融资平台,加强政银合作和市场化运作,每年可筹措资金30亿元以上。依托道路沿线“三小”企业转移升级和三环内仓储、批发市场外迁,该区还收储土地5000亩以上。
构建现代产业体系
彰显特色优势
构建现代产业体系是都市区建设的重要支撑,未来3年管城区将着力打造以新商城文化创意及旅游商贸为主的高端服务业、汽车及零部件制造业,全力实施三大提升工程:以现代服务业提升工程为基础,打造“七线五点”商业集聚中心,建成3~5个大型城市综合体、4个楼宇总部经济基地;以文化创意及旅游产业提升工程为特色,重点建设商都文化特色商业区,到2014年全区服务业增加值突破200亿元;以现代工业提升工程为支撑,重点发展汽车及零部件制造业,到2014年全区规模以上工业销售收入在400亿元以上。
目前,管城区正以商城遗址及周边区域整体改造为载体,以打造文化旅游商贸核心区为目标,高标准建设商都文化特色商业区,着力提升文化产业集聚辐射力;以紫荆山路等7条商业主干道为轴,以紫荆商圈等五大商圈为节点,积极打造“七线五点”商业中心;全力推进紫航服务业集聚区和郑州CSD国际时尚商贸中心等城市综合体项目建设,重点建设紫荆山路、行政次中心、商都湖等4个楼宇总部经济基地,做好天荣、锦荣、天然商厦等20个重点商贸项目提档升级。
完善网格化管理
建立长效机制
为了营造超越发展的良好环境,管城区将不断健全网格化管理体系和运行机制,深化条块融合,充分依靠群众,重点围绕两大类20项工作,集中力量发现和解决问题,确保问题发现率和解决率在95%以上。同时,建立健全以问题发现率、处置率、上报率为主要内容的效能监察和绩效考核制度,采取“双向多级”责任追究,加大督查问责力度,严格兑现奖惩,督促各级公职人员履职尽责,并在基层一线培养、锻炼和发现干部。