人大代表：“不严格执行预算即违法”

    记者就“审批预算”采访了多名在湘全国人大代表，大家一致认为，公共财政预算首先要牢固树立预算法制观念，增强预算的严肃性、权威性。预算草案由政府提出，经人民代表大会审查批准，具有法律效力。各级政府及其部门必须强化预算的法治观念，严格执行人民代表大会批准的预算，不得随意变更和调整。

    事实上，在实际预算执行中，各级政府通常都会对预算做调整，使预算与决算之间产生一定的差异。其表面现象看似缘于预算编制粗糙，缺乏科学论证，但究其深层原因主要在于预算执行者没有牢记人民代表大会批准的预算就是法的观念，没有认识到不严格执行预算就是违法，而且在实践中不执行预算的行为也往往没有受到法律追究。”

    人大代表审查预算，无论是通过，还是否决，其根本的核心，就是政府使用每一分钱，都要按照法定的程序，体现人民的意志。目前，当务之急是要积极推进预算公开，“让权力在阳光下运行”。公共财政既然是“公共的”，就必须以“公开性”作为预算管理运行的第一要义，保证公众的知情权，同时能让公众的意愿传达到预算编制部门和批准监督机关。要让老百姓清清楚楚地知道政府花了多少钱、办了什么事。要勤俭节约，精打细算，努力降低行政成本，建设节约型政府。

编辑：赵静