第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求：

 

(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

 

(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；

 

(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度；

 

(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物；

 

(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁；

 

(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输；

 

(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器；

 

(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生，生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备；

 

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准；

 

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害；

 

(十一)法律、法规规定的其他要求。

 

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，应当符合前款第六项的规定。

释义

 

食品生产经营活动包括食品原料采购、处理以及食品加工、包装、贮存、运输、装卸、供应、销售等，涉及场所、环境、设备设施、包装材料、餐饮具、容器、人员、规章制度、设备布局、工艺流程、原材料以及用水等要求。本条规定了食品生产经营的基本要求，即除了应当符合食品安全标准外，还要符合下列具体要求。

 

一、应当具备符合相关条件的生产经营场所

食品生产经营场所应当符合以下条件：具有食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，且该场所与生产经营的食品品种和数量相适应；保持生产经营场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。近年来，食品药品监督管理部门按照分类管理的要求，出台了有关食品生产经营许可审查规范，如餐饮服务许可审查规范、中央厨房许可审查规范等，依据法律规定，对各类食品生产经营单位的场所提出了具体要求，从事食品生产经营活动应当符合这些具体的规定。

 

二、应当具备符合相关条件的设备或者设施

食品生产经营的设备或者设施应当符合以下条件：与生产经营的食品品种、数量相适应；能够满足相应食品生产经营对于消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的需要。食品生产经营单位不同，其设备或设施的要求也不同。近年来，食品药品监督管理部门按照分类管理的要求，对食品生产经营单位所需的设备或者设施提出了细化要求，食品生产经营者应当遵守。

 

三、应当具备符合相关条件的人员和规章制度

从事食品生产经营活动，应当具有与生产经营相适应的食品安全专业技术人员和管理人员，并制定和实施保障食品安全的规章制度。食品安全专业技术人员和食品安全管理人员是食品安全的把关者，在一定程度上影响甚至决定着食品生产经营单位的食品安全水平。修订后代食品安全法特别强调食品安全专业技术人员和食品安全管理人员的配备，将“有食品安全专业技术人员、管理人员”修改为“有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员”，由食品生产经营单位根据本单位情况，自主决定是配备专职人员还是兼职人员。此外，从事食品生产经营活动，不仅需要硬件建设如厂房、设备等，同时还需要软件建设如规章制度。目前，部分食品生产经营单位食品安全管理意识淡薄，在软件建设方面还存在一些薄弱环节，需要切实加强规章制度建设。

 

四、应当具备符合相关条件的设备布局和工艺流程

设备布局和工艺流程直接关系生产经营过程安全。合理的设备布局和工艺流程一般要求：一是设备布局系统化，生产流程程序化。各生产环节严格按照程序进行，严禁后工序的产品返回前工序，防止待加工的食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。二是各程序所使用的工具、用具等应当有标识加以区别，严禁混用，防止污染。三是任何环节的食品均不得直接或者间接接触有毒物和不洁物。各类食品企业应当根据本企业特点制定整体规划，合理布局，划分生产区和生活区；建筑物、设备布局与工艺流程三者衔接合理，建筑物结构完善，并能满足食品生产工艺和食品安全要求；原料与半成品、成品，生原料与熟食品均应当杜绝交叉污染。建筑物和设备布局还应考虑生产工艺对温度、湿度和其他工艺参数的要求，防止毗邻车间收到干扰。

 

五、餐具、饮具、容器以及炊具应当符合相关要求

餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，往往直接与使用者接触，使用前应当洗净、消毒，以达到消灭病原体，保证使用者安全的目的。炊具、用具用后应当洗净，保持清洁。有关餐具、饮具、盛放直接入口食品的容器、炊具、用具应当达到的具体条件，监管部门已有具体规定。食品生产经营者应当严格执行。

 

六、贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当符合相关要求

贮存、运输和装卸是食品全程管理的重要环节。贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备，应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。修订后的食品安全法增加了有关“湿度”和“贮存”的要求，这是因为湿度与温度一样，均是影响食品安全的重要因素。

 

七、直接入口的食品应当符合相关要求

直接入口的食品是指无须再加工处理即可食用的食品。由于直接入口的食品不再经过高温等处理，所以修订后的食品安全法规定直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、炊具和容器。与原法相较，删除了“有小包装”，因为只要包装材料无毒、清洁，是否规定“有小包装”无实质意义；增加规定了“饮具和容器”，保障更加全面。

 

八、食品生产经营人员应当遵守卫生要求

食品生产经营人员应当保持个人卫生，衣着外观整洁，指甲常剪，头发常理等。生产经营人员在生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等；销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备，以防止对食品的污染。修订后的食品安全法增加规定了“容器”“设备”，保障更加全面。

 

九、用水应当符合国家相关标准

生活饮用水卫生标准是从人群身体健康和保证人类生活质量出发，对饮用水中与人群健康有关的各种因素作出的量值规定。2007年7月1日，由国家标准委和卫生部联合发布的《生活饮用水卫生标准》（GB）正式实施。该标准加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，饮用水水质指标为106项，其中，微生物指标为6项，饮用水消毒剂指标为4项，毒理指标中无机化合物为21项，毒理指标中有机化合物为53项，感官性状和一般理化指标为20项，放射性指标为2项。

 

十、使用的洗涤剂、消毒剂应当符合法定要求

使用的洗涤剂、消毒剂，是指直接用于洗涤或者消毒食品、餐饮具以及直接接触食品的工具、设备或者食品包装材料和容器的物质。使用的洗涤剂、消毒剂应当符合国家有关部门制定的有关安全标准，达到安全、无害。

 

十一、符合法律、法规规定的其他要求

食品生产经营除符合上述要求外，还要满足相关法律、法规规定的其他要求。

 

十二、非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸应当符合相关要求

修订后的食品安全法增加了非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的基本要求。食品生产经营者是指食品生产者、食品销售者和餐饮服务提供者，专业的仓储公司、物流公司等不属于食品生产经营者，但其贮存、运输和装卸行为直接关系着食品安全。从落实企业全程管理责任的要求，修订后的食品安全法规定，非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的，其贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输。